一、起草背景

　　为深入贯彻《内蒙古自治区助企行动实施方案》（内政发〔2025〕5号）和《乌海市助企行动方案》（乌党办发〔2025〕2号）相关要求，切实强化助企服务效能，构建全方位、深层次融合的线上线下“增值式”政务服务体系，持续优化我市营商环境，结合乌海实际，制定本《实施方案》。

　　二、主要内容说明

　　《实施方案》包括五项主要任务、23项具体内容，聚焦企业生产经营、发展壮大过程中的堵点难点问题，以推行政务服务“增值化”改革为指引，依托线上企业服务空间、线下企业服务专区“两个平台”，全方位赋能企业高质量发展。第一项任务，推动事项集成办理。包括推动自治区10个“一件事”落地见效、认真谋划我市地区特色“一件事”、全面巩固“一件事”改革成果3条内容。第二项任务，扩展企服专区功能。全面梳理涉企事项，实现除负面清单外涉企事项进驻企业服务专区率达100%；推行无差别综窗受理模式，企业全生命周期审批事项纳入综合窗口；提高综窗人员职业化水平，专区综窗人员持证上岗率达100%；搭建惠企政策服务窗口，提供咨询解读等服务。第三项任务，优化企服空间应用。完善企业服务空间功能，扩展线上增值服务内容；梳理惠企政策，推动惠企政策精准推送、“免申即享”。第四项任务，提升帮办代办水平。畅通帮办代办服务渠道，扩大服务范围，建立常态化政企沟通机制，主动靠前助企纾困、为企分忧。第五项任务，推动涉企服务便利化。推进事项标准化管理，实现线上线下数据同源、动态更新；打造“告知承诺+容缺受理”、“告知承诺+容缺办理”服务模式和“信用+”服务模式；深化异地事项“跨域办”、高频事项“智能办”、涉企事项“免证办”。

　　三、保障措施

　　推进政务服务增值化改革，需多方发力。各区政府及市直部门要将其作为优化营商环境的关键，加强组织领导，细化压实责任，此工作将纳入相关考核指标。同时完善运行机制，构建常态化机制，保障服务高效，推动线上线下深度融合、协同共进。此外，还要营造改革氛围，及时总结推广好经验，借助媒体宣传，提升企业群众知晓度与满意率，形成全社会支持、参与改革的良好局面。