乌海市行政审批和政务服务局 职能配置、内设机构和人员编制规定

  第一条  根据内蒙古自治区党委、自治区人民政府批准的《乌海市机构改革方案》和乌海市印发的《乌海市机构改革实施意见》,制定本规定。

  第二条  乌海市行政审批和政务服务局是乌海市人民政府工作部门,由市人民政府办公室统一管理和协调,为正处级。

  第三条  乌海市行政审批和政务服务局贯彻落实党中央关于行政审批和政务服务工作的方针政策、自治区党委相关决策部署和市委相关工作安排,在履行职责过程中坚持和加强党对行政审批和政务服务工作的集中统一领导。主要职责是:

  (一)贯彻执行党和国家有关行政审批和政务服务工作的方针政策和法律法规以及自治区党委决策部署和市委相关工作安排。负责市政府政务服务、电子政务及政务公开等工作。拟定相关政策措施、工作计划、标准规范、配套制度并组织实施。

  (二)负责全市政府职能转变和“放管服”改革推进工作,承担市“放管服”协调小组办公室日常工作,对重大问题进行调查研究,提出相关工作建议。

  (三)承办市政府工作部门划入的行政审批事项,负责规范职责范围内的行政审批行为,建立和完善相应工作机制,实行“一枚印章管审批”模式,依法依规履行审批职能并承担相应的法律责任。负责按规定程序对受理的行政审批事项进行梳理汇总、要件审核、实地勘验或组织协调进行专家评审、技术论证、社会听证、现场踏勘等工作,对符合规定条件的行政审批服务事项梳理、签章、发文或发件,及时公布办件结果。

  (四)统筹指导全市政府系统电子政务工作。承担全市“互联网+政务服务”组织管理工作,推进“互联网+监管”应用,推行政务服务电子监察。负责全市行政审批和政务服务信息化建设,负责政务服务网上审批平台管理和运行,推进政务服务线上线下一体化建设。

  (五)指导全市行政审批和政务服务工作,组织落实有关政务服务规章,负责基础清单制度建设工作。负责全市行政权力、行政审批和公共服务事项标准化、规范化、信息化建设及应用工作,精简优化行政审批、政务服务流程,负责对所辖行政审批服务事项办理情况进行跟踪督办,构建全市统一的行政审批和政务服务体系。

  (六)研究探索和推动行政审批制度改革,规范审批行为,优化政务服务等工作,建立健全推进审批服务便民化工作体制,提出提升审批效能、优化政务服务意见和建议,为市委、市政府科学决策提供参考。

  (七)负责市本级实体政务服务大厅运行管理。负责组织协调、监督管理政务服务事项的办理。负责开展政务服务质量评估工作。

  (八)负责市行政审批和政务服务局工作人员的教育、培训、管理和绩效考核。负责对进驻政务服务大厅的部门和人员进行行政审批工作的规范管理、监督检查、年度考核和投诉受理。

  (九)负责全市政务公开工作,指导、协调、监督各地区各部门开展政府信息公开和政务公开工作。负责全市政务服务、电子政务、政务公开的日常监管和年度考核工作。受理有关政务服务和政务公开的咨询、投诉、建议工作。

  (十)完成乌海市委、政府交办的其他事项。

  (十一)有关职责分工。

  与各行业主管部门的职责分工。行政审批事项划转后,由市行政审批和政务服务局依法履行职责范围内的行政审批事项的受理、审批、复核及决定送达等职责,及时将行政审批事项办理情况推送至行业主管部门。各行业主管部门不再承担已划转事项审批职责,主要承担政策法规研究、制定规划、事中事后监管等职责,协助做好行政审批事项办理工作,配合做好现场勘验、专家评审等相关工作,及时将法律法规规章及规范性文件“废改立”情况、审批事项监管情况推送至市行政审批和政务服务局。

  第四条业务科室职能职责

  办公室工作职能职责

  (一)综合协调督办机关政务和事务等方面工作。

  (二)负责上级批示的传达贯彻、落实、沟通,做好信息反馈和情况综合上报,为领导科学、民主决策开展服务。

  (三)责机关重要文件起草、公文处理、信息督查、机要保密、档案管理、提案议案等方面工作。

  (四)负责机关印章的使用和管理。

  (五)负责日常会务、公务接待的组织安排等方面工作。

  (六)负责机关建设方面规章制度和管理办法的制定。

  (七)负责机关创建全国文明城市、精神文明建设、志愿者服务、党风廉政建设等工作。

  (八)负责组织协调各科室共同完成上级部门和机关领导交办的其他工作任务。

  (九)负责对财务工作的监督管理。

  (十)承办领导交办的其他工作。

  “放管服”改革推进科工作职能职责

  (一)承担推进政府职能转变及“放管服”改革协调小组办公室日常工作。

  (二)健全完善行政审批和政务服务方面的工作制度和管理办法并组织实施。

  (三)贯彻执行行政管理体制和行政审批制度改革的法律法规和方针、政策。

  (四)承担市行政审批和政务服务局有关行政审批制度和政务服务制度改革的组织协调工作。

  (五)指导、协调、推动各级行政审批制度改革工作,规范行政审批和政务服务行为。

  (六)协调相关部门做好全市基础清单的动态调整工作。

  (七)承办领导交办的其他工作。

  电子政务科工作职能职责

  (一)负责全市政府系统电子政务规划指导、组织协调、监督检查等工作。

  (二)负责行政审批信息化建设工作,负责“互联网+政务服务”平台的应用推进工作,推动全市政务服务一体化在线服务。

  (三)负责行政审批和政务服务局门户网站的规划设计、日常维护、网络安全和信息发布等电子政务和信息化建设与管理工作。

  (四)负责乌海市政务服务门户、APP和智慧政务微信公众号的管理和维护等方面工作。

  (五)负责局机关网络信息安全的技术保障等方面工作。

  (六)负责计算机知识、应用软件和信息化系统的培训等方面工作。

  (七)负责与自治区、市、区职能部门的政务服务信息化业务系统对接等方面工作.

  (八)承办领导交办的其他工作。

  政务公开督查科工作职能职责

  (一)负责政府信息依申请公开、政策解读等工作。

  (二)指导、协调和监督各区、各部门政务公开及政府信息公开工作。

  (三)负责落实国家和自治区发布的各项政务公开的决议、决定。

  (四)负责政务公开工作的培训和考核工作。

  (五)负责协调管理政务公开公共查阅场所的公开形式、内容和范围。

  (六)负责政务公开各项规章制度、管理办法的制定和完善。

  (七)负责政府信息依申请公开受理、转办、答复工作。

  (八)负责政策解读的报备工作和起草政务公开工作的相关简报、通报、报告和其他文件材料。

  (九)组织开展全市政务服务、电子政务、政务公开考核评价工作。

  (十)承担乌海市政务公开工作领导小组办公室日常工作。

  (十一)承办领导交办的其他工作。

  法制监察科工作职能职责

  (一)负责行政审批和政务服务政策法规的研究解释、法制宣传、普法咨询工作。

  (二)负责协助处理涉及行政审批和政务服务的法律纠纷、行政复议、行政应诉、听证论证、依申请公开工作。

  (三)负责对行政审批和政务服务行为进行效能监察、绩效考核,跟踪督办行政审批及政务服务事项。

  (四)负责行政审批和政务服务的廉政风险防控,对政务服务工作作风进行监督检查,协调监管部门处理举报、投诉等工作。

  (五)负责机关依法行政和法治建设工作。

  (六)承担行政审批和政务服务管理规范性文件的审核、备案、清理、评估工作。

  (七)组织开展行政审批执法监督工作。

  (八)负责有关行政许可事项决定的审核,牵头组织行政许可事项决定撤销工作。

  (九)负责办理“12345”便民服务热线转办的事项,处理信访、举报、投诉等工作。

  (十)承办领导交办的其他工作。

  运行管理科工作职能职责

  (一)负责综合受理窗口的人员管理工作。

  (二)负责深化相对集中行政许可权改革工作。

  (三)推进“一窗受理、集成服务”改革,建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式。

  (四)负责行政审批“三集中、三到位”工作的推进和深化。

  (五)负责市本级实体政务服务大厅运行管理和考核工作,规范管理进驻部门行政审批和政务服务工作。

  (六)负责行政审批制度改革基础清单标准化建设工作。

  (七)负责行政审批和政务服务业务标准和行为规范的制度机制建设。

  (八)负责行政审批和政务服务业务的信息统计、分析整理等工作。

  (九)负责对市本级行政审批和政务服务事项梳理汇总、流程优化、时限压缩,推进审批服务便民化。

  (十)承办领导交办的其他工作。

  人事教育科工作职能职责

  (一)负责拟定政务服务人才队伍发展规划并指导实施。

  (二)负责局机关及直属事业单位机构编制、组织人事管理、劳动工资、职称评聘、年度考评、评优选先、干部人事档案和老干部管理服务等工作。

  (三)负责行政审批和政务服务人员的教育、培训、管理工作。

  (四)负责本部门专业技术人才选用、人才交流与服务等相关工作。

  (五)负责出国(境)人员审核报批等工作。

  (六)承办领导交办的其他工作。

  社会事务审批科工作职能职责

  (一)负责教育、人力资源和社会保障、民政、文体旅游广电等部门划入的行政许可事项的办理工作。

  (二)负责梳理本科室承办的各项行政审批事项清单、一件事事情清单、“四办”清单、高频事项清单、办理情形清单。

  (三)动态更新优化审批事项的办理要件、办理时限、办理流程。

  (四)负责与业务主管部门、关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

  (五)负责对审批事项进行受理、审核、办理结果推送,并牵头组织协调现场勘验、专家评审等全流程审批工作。

  (六)负责落实“相对集中行政许可权”改革各项内容,实现审批服务事项的标准化建设和审批,落实网上办、一窗办、全流程办和审管分离。

  (七)承办领导交办的其他工作。

  市场服务审批科工作职能职责

  (一)负责商务、科技、工商、质监、发改委等部门划入的行政许可事项的办理工作。

  (二)负责梳理本科室承办的各项行政审批事项清单、一件事事情清单、“四办”清单、高频事项清单、办理情形清单。

  (三)动态更新优化审批事项的办理要件、办理时限、办理流程。

  (四)负责与业务主管部门、关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

  (五)负责对审批事项进行受理、审核、办理结果推送,并牵头组织协调现场勘验、专家评审等全流程审批工作。

  (六)负责落实“相对集中行政许可权”改革各项内容,实现审批服务事项的标准化建设和审批,落实网上办、一窗办、全流程办和审管分离。

  (七)承办领导交办的其他工作。

  交通城管审批科工作职能职责

  (一)负责交通运输、城市管理综合执法等部门划入的行政许可事项的办理工作。

  (二)负责梳理本科室承办的各项行政审批事项清单、一件事事情清单、“四办”清单、高频事项清单、办理情形清单。

  (三)动态更新优化审批事项的办理要件、办理时限、办理流程。

  (四)负责与业务主管部门、关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

  (五)负责对审批事项进行受理、审核、办理结果推送,并牵头组织协调现场勘验、专家评审等全流程审批工作。

  (六)负责落实“相对集中行政许可权”改革各项内容,实现审批服务事项的标准化建设和审批,落实网上办、一窗办、全流程办和审管分离。

  (七)承办领导交办的其他工作。

  食药卫生审批科工作职能职责

  (一)负责食品药品、卫生健康等部门划入的行政许可事项的办理工作。

  (二)负责梳理本科室承办的各项行政审批事项清单、一件事事情清单、“四办”清单、高频事项清单、办理情形清单。

  (三)动态更新优化审批事项的办理要件、办理时限、办理流程。

  (四)负责与业务主管部门、关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

  (五)负责对审批事项进行受理、审核、办理结果推送,并牵头组织协调现场勘验、专家评审等全流程审批工作。

  (六)负责落实“相对集中行政许可权”改革各项内容,实现审批服务事项的标准化建设和审批,落实网上办、一窗办、全流程办和审管分离。

  (七)承办领导交办的其他工作。

  农牧林水审批科工作职能职责

  (一)负责农牧业、水务、林业等部门划入的行政许可事项的办理工作。

  (二)负责梳理本科室承办的各项行政审批事项清单、一件事事情清单、“四办”清单、高频事项清单、办理情形清单。

  (三)动态更新优化审批事项的办理要件、办理时限、办理流程。

  (四)负责与业务主管部门、关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

  (五)负责对审批事项进行受理、审核、办理结果推送,并牵头组织协调现场勘验、专家评审等全流程审批工作。

  (六)负责落实“相对集中行政许可权”改革各项内容,实现审批服务事项的标准化建设和审批,落实网上办、一窗办、全流程办和审管分离。

  (七)承办领导交办的其他工作。

  协调勘验科工作职能职责

  (一)负责重点项目、重大工程审批事项的部门沟通、任务分解、跟踪督办、整体推进工作。

  (二)牵头组织机关相关审批科室、进驻单位、中介机构共同做好重大项目、重点工程的政策咨询、手续办理、综合服务工作。

  (三)负责市区、部门间相关审批项目联席会议工作的组织、协调,推动会议意见落实。

  (四)负责审批业务的现场踏勘、评审论证、项目验收工作。

  (五)做好与勘验业务关联部门的协调、沟通、衔接工作。负责勘验业务专家库建设、储备、管理工作。

  (六)承办领导交办的其他工作。

       通讯地址:乌海市海勃湾区滨河大道2号

  邮政编码:016000

  电话总机:0473-3998368

  作息时间:上午:9:00-12:00      下午:15:00-1800 (周一到周五,法定节假日除外)

  负 责 人:   王培龙

乌海市行政审批和政务服务局所属事业单位

  (一)乌海市政务服务中心

  乌海市政务服务中心(挂乌海市党群服务中心牌子),为乌海市行政审批和政务服务局所属相当于正科级公益一类事业单位。

  1.主要职责任务

  (1)承担政务服务大厅的建设和管理协助工作,对市级各部门、各单位进驻大厅的政务服务行为进行监督检查,对进驻窗口工作人员进行日常管理、检查考核。

  (2)承担对进入大厅的行政审批、公共服务和其他政务活动的组织、协调及服务全过程的见证、留痕和现场监督。

  (3)承担为企业群众进入政务服务大厅办理事项提供导引、咨询等服务工作。

  (4)承担受理公民、法人和其他组织对大厅工作人员的投诉举报,协调配合有关部门查处违法、违规、违纪问题;承担市级政务服务咨询投诉举报平台的运行、维护。

  (5)承担政务服务中心大楼的设施维护、保养、安全保卫、防火防盗及突发事件处置和应急管理、协调物业等工作;承担对地下车库车辆的登记、出入管理;协调相关部门对政务服务中心供水、供电、供暖、供气、绿化等事项的办理工作。

  (6)承担对局机关及政务服务大厅库房管理和办公用品采购发放、固定资产管理登记的相关工作。

  (7)完成市行政审批和政务服务局交办的其他任务。

  办公时间:9:00—12:00    15:00—18:00

  负责人姓名:沈卫军

  办公地址:市民中心二楼203

  联系方式:3998366

  (二)乌海市审批服务中心

  乌海市审批服务中心(挂乌海市勘验评审服务中心牌子),为乌海市行政审批和政务服务局所属相当于正科级公益一类事业单位。

  1.主要职责任务

  (1)贯彻市本级行政审批和勘验评审规章制度、工作制度和管理办法,并协助组织实施。

  (2)承担协助审批科室承接国务院、自治区和市人民政府行使层级权限下放的行政审批事项,并做好行政审批事项办理辅助工作。

  (3)承担协助审批科室做好规范市级行政审批行为,对行政审批服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限,并对办理情况进行跟踪督办工作。

  (4)承担协助审批科室开展全市行政审批制度改革工作,清理、调整、规范行政审批服务事项。

  (5)承担开展行政审批和公共服务事项标准化工作,精简优化行政审批流程,构建全市统一的行政审批服务体系。在行政审批事项划转后,负责将依法履行职责范围权限内审批服务事项的办理、审批、复核等事项的办理情况和决定送达情况及时推送至行业主管部门。

  (6)承担协助审批科室组建专家库,出台勘验评审现场实施办法、制定勘验标准流程、细化勘验内容等工作,并依照划转行政权力事项目录,协助承担对有关行业的行政审批事项,进行现场勘验、专家评审、技术论证、社会听证的组织协调及实施工作。

  (7)完成市行政审批和政务服务局交办的其他任务。

  办公时间:9:00—12:00    15:00—18:00

  负责人姓名:薛媛

  办公地址:市民中心二楼审批2室

  联系方式:3998365

  (三)乌海市代办帮办服务中心

  乌海市代办帮办服务中心,为乌海市行政审批和政务服务局所属相当于正科级公益一类事业单位。

  1.主要职责任务

  (1)承担全市代办帮办工作的指导、协调、监督、考核及代办帮办服务的标准化、规范化的建设工作,协助构建全市“纵向部门联动,横向部门协作”的代办帮办服务体系。

  (2)承担市本级投资项目代办帮办服务的具体工作,提供投资项目拟建相关审批事项办理中的咨询、指导服务,做好上下部门之间代办帮办服务的沟通、协调与承接工作。

  (3)承担对全市代办帮办服务人员的业务指导、培训,协助开展监督检查和绩效考核等工作。

  (4)完成市行政审批和政务服务局交办的其他任务。

  办公时间:9:00—12:00    15:00—18:00

  负责人姓名:冀文华

  办公地址:市民中心二楼审批6室

  联系方式:3998321

  按照市委编办《关于对市直党政群机关、事业单位<机构编制管理证>进行年度检审的通知》(〔2020〕14号)相关要求,市行政审批和政务服务局认真贯彻文件要求,指派专人在规定时间完成《机构编制管理证》的年度检审工作。

  一是核实人员基本信息。根据退休、科级干部职务调整、事业单位公开招聘、2020年度人才引进等人员调整异动的,对人员信息及时变更,并做好实名制信息数据库的动态更新维护工作,以保证在册人员信息的准确性。二是更新《机构编制管理证》。按照修改核对后的人员信息,更新局机关及所属事业单位的《机构编制管理证》,确保内设机构设置、编制与实有人数、领导职数、非领导职数配备的准确性。

  通过开展《机构编制管理证》年度检审工作,一方面有效维护了局机关及所属事业单位机构编制、人员信息数据的准确性和严肃性;另一方面加强了局机关对《机构编制管理证》的日常维护,完善常效工作机制,确保我局各项工作的顺利推进。