标       题: 乌海市政务公开工作领导小组办公室关于印发2022年全市政务公开工作要点的通知
索  引  号: 11150300MB14571840/2022-03944 发文字号:
发文机构: 行政审批和政务服务局 信息分类: 部门文件
概       述: 乌海市政务公开工作领导小组办公室关于印发2022年全市政务公开工作要点的通知
成文日期: 公开日期: 2022-06-22 17:49:39 废止日期: 有效性: 有效
乌海市政务公开工作领导小组办公室关于印发2022年全市政务公开工作要点的通知
发布时间:2022-06-22 17:49:39 作者:行政审批和政务服务局 来源:乌海市行政审批和政务服务局 浏览次数:

  各区政务公开领导小组办公室、市政务公开领导小组各成员单位:

  根据《内蒙古自治区2022年政务公开工作要点》,结合我市政务公开工作实际,制定了《乌海市2022年政务公开工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  2022年6月2日    

  

  乌海市2022年政务公开工作要点

  做好全市2022年政务公开工作,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于政务公开工作的重要指示批示精神,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及我市第八次党代会精神,坚持以人民为中心深化新时代政务公开,把准政务公开方向,优化政务公开职能,推动政府决策和管理服务更加透明规范。

  一、规范发布政策措施,提升政务服务效能

  (一)继续做好规章和规范性文件的集中公开。做好现行有效政府规章的集中规范公开,及时对政府规章库进行动态更新。依托政府网站“政府信息公开”专栏,建立本地区本部门现行有效行政规范性文件库,集中公开现行有效行政规范性文件和目录,根据立改废情况及时更新。进一步完善行政规范性文件分类展示,持续调整优化主题划分,提升规范性文件公开质量。

  (二)加强政策集中公开成果运用。制定政策库多维度标签体系,通过企业库基础数据和政务服务用户行为分析,实现政策精准推送。提升政府网站集约化平台大数据分析能力,以政策文件库和政务服务办事指南为依托,推动建设政策文件智能回答数据库。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化,根据国家政务服务事项基本目录和本地实际,明确应承接的事项,修订完善本地区政务服务事项基本目录并及时公开,更好满足企业和群众办事需求。

  (三)优化政策咨询综合服务。持续做好重大政策发布解读回应工作,全面推广“政策专员”工作机制,切实提高政策解读质量和工作的连续性。以12345政务服务便民热线、政府信息公开咨询电话、政务服务场所为依托,加强政策咨询“窗口”建设,针对生育、教育、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题,为企业和群众提供方便快捷的政策咨询服务。加快建设统一的智能化政策回答平台,实现数据互联共享和同步更新。

  二、强化重点领域公开,促进社会和谐稳定

  (四)持续做好疫情防控信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度,统筹用好各类信息发布平台,持续发布疫情防控相关信息,及时充分回应社会关切。加强疫情防控信息发布工作协调,形成多方协同合力。进一步规范流调信息发布和管理,保护个人信息。

  (五)加强就业创业信息公开。针对高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业,做好政策宣讲和推送工作,提升灵活就业劳动用工和社保政策的发布解读质量,加大新就业形态劳动者劳动保障信息公开力度,畅通维权和咨询投诉渠道。及时发布大规模职业技能培训信息,通过政府门户网站和政务新媒体及时推广就业服务政策,让更多的人能够知悉并获取相关就业培训等信息。做好失业保险稳岗返还和技能提升补贴动态公开公示。

  (六)深化生态环境领域信息公开。持续做好大气、水、土壤环境质量信息公开。围绕扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展、深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量等方面工作,及时发布权威信息。重点聚焦生态环境脆弱区块实施保护修复重大工程、国土绿化和防沙治沙、环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战、重点河湖湿地综合治理等工作,发挥以公开促落实促规范促服务作用,推进生态服务功能持续提升。做好中央第三生态环境保护督察组交办群众信访举报件办理情况的公开工作。

  (七)推进公共企事业单位信息公开。严格执行《供电企业信息公开实施办法》《医疗卫生机构信息公开管理办法》《公共交通企业信息公开规定》等已出台的公共企事业单位信息公开制度,深入推进公共企事业单位信息公开。市有关主管部门要切实履行主管部门职责,加强对公共企事业单位的监督管理,提升公共企事业单位信息公开水平和能力。重点围绕具有市场支配地位、公共属性较强、直接关系人民群众身体健康和生命安全的公共企事业单位,或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位,强化制度落实和社会监督,更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。

  三、紧盯优化营商环境,助力经济平稳健康发展

  (八)营造公平开放的市场环境。做好优化营商环境政策集成内容保障,推进惠民利企政策措施精准推送、分类公开,鼓励政策起草部门公开相关统计数据和政策落实情况。做好优化营商环境方面的意见建议征集和反馈,促进以更优营商环境服务市场主体工作。做好市场监管规则标准和执法信息公开,主动公开市场准入负面清单并根据调整情况动态更新,依法做好执法信息公开。强化公共信用信息、反垄断和反不正当竞争执法信息公开,进一步规范执法监管行为,营造诚信守法、公平竞争的营商环境。

  (九)推动企业降本增效。加强减税降费信息公开,帮助基层执行机关和纳税人缴费人及时全面准确了解政策,以减税降费信息公开到位,推动减税降费政策执行到位。加强对内对外业务培训,通过多种渠道宣传优惠政策,确保政策措施应知尽知,优惠政策应享尽享。推进重大税收违法失信案件信息公开,依法依规开展联合惩戒,引导市场主体规范健康发展。

  (十)助力扩大有效投资。围绕规划重大项目、年度重点项目和基础设施建设,依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策及重大建设项目信息公开。聚焦推进项目建设、促进工业技改、先进制造业、新兴产业和创新成果转化等方面,加大工作成效的对外发布解读力度,以“常态化走出去、精准化引进来”为重点,切实提升招商引资政策的公开质量。及时回应社会公众对重大建设项目的关切,以发布解读的“透”,引导市场预期的“稳”,助力扩大有效投资。

  (十一)促进消费扩容升级。切实做好对中小微企业、个体工商户、相关服务业的支持政策和促进消费的政策措施的公开工作。在推动假日消费、街区市场、门店商铺、夜间经济等方面,充分发挥政府信息公开和政策解读的引导指引作用。相关部门要立足扩大旅游消费、绿色农畜产品消费,促进新能源汽车推广应用,鼓励开展绿色智能家电下乡等方面,提供高效便捷的政策咨询服务,加大打击侵权假冒信息发布力度,营造良好消费环境。

  四、夯实基层基础,发挥平台作用

  (十二)持续推进基层政务公开标准化规范化工作。根据新印发的有关领域基层政务公开标准指引,继续更新完善基层政务公开事项标准目录。各区政府要汇总当年面向农村的各类惠民惠农惠牧财政补贴资金实际发放结果,年底前以村为单位通过村务公开栏公开,公示期满后在村委会建档留存,以便群众查询。坚持需求导向,加强改进基层政府信息公开窗口建设,更好适应基层群众需求,提升电话解答、现场解答政策的水平。

  (十三)深化政务公开标准建设。在推广试用的基础上,进一步完善自治区《政府信息主动公开工作规范》《政府信息依申请公开工作规范》《政府信息公开指南编制规范》《政府信息公开工作年度报告编制规范》《政府信息公开平台建设规范》《政策解读工作规范》《政务公开标准目录编制规范》《政务公开绩效考核规范》等8项地方标准,提升地方标准应用水平。各级政务公开工作主管部门要切实做好政务公开地方标准落实情况“回头看”工作,逐项核查落实情况,确保工作实效。

  (十四)提升依申请公开规范化信息化水平。提升政府信息公开申请办理规范化、信息化水平,进一步扩大自治区政府信息依申请公开系统在市、区的使用范围,提升全市政府信息公开申请“一网通办”能力。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》,严格执行收费标准和程序,维护政府信息公开工作秩序。

  (十五)发挥政府网站集约化平台作用。有序推动市、区政府网站集约化工作,将现有政府网站群平台升级改造为集约化平台,推动所有政府网站(含各区政府门户网站)全部迁移至市本级集约化平台。开展集约化平台数据开放和开发利用试点工作,全面提升数据开发利用水平。加强政府网站内容管理,强化流程控制,提升专题专栏建设水平。严格落实网络意识形态责任制,确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。

  (十六)加强对政务新媒体的建设管理。各级政府政务新媒体主管部门要加强对本地区政务新媒体建设管理工作的指导监督,推进政务新媒体规范运行、健康有序发展。明确政务新媒体功能定位,不断优化发布解读、政民互动、办事服务等功能,加强专题专栏建设,为企业和群众提供更便捷实用的移动服务。严格内容发布审核制度,坚持分级分类审核、先审后发,明确审核主体、审核流程,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,原则上只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息。

  五、强化指导监督,形成工作合力

  (十七)强化组织领导。各区各部门要切实加强组织领导,压实责任,健全机制,强化内部管理和内部衔接,确保各项工作的连续性。涉及基层政务公开标准化规范化工作和上级部门已印发相关企事业单位信息公开制度的,市相关部门要加强对本领域工作的指导监督,落实主管部门责任,确保工作推进到位。各区各部门政务公开工作主管部门要切实发挥作用,加强监督调度,提升主管部门工作水平。

  (十八)强化队伍建设。将加强政务公开专业队伍建设作为全面深化政务公开工作的重要抓手,通过集中培训、以会代训、以学促干、跟班学习等方式,提升现有政务公开工作队伍的业务水平和专业素质。建立政务公开典型经验做法及问题不足的通报机制,对创新性开展工作的地区和部门进行通报表扬,对未落实国家、自治区和我市政务公开方面政策要求的,或落实不力的地区和部门进行通报批评。

  (十九)强化纪律建设。进一步规范政务公开第三方评估工作,各区人民政府不再开展政务公开第三方评估。下级单位不得与上级单位委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。

  (二十)强化监督保障。将编制公开政府信息公开工作年度报告作为加强监督保障的重要抓手,严格落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,做到相关情况和数据做到应报尽报,全面准确。对不按时发布、发布内容不准确不全面或者发布内容雷同、敷衍塞责等问题并造成不良后果的,严肃追究负有关负责人和直接责任人责任。

  (二十一)强化工作落实。各区、各部门政务公开工作主管部门要对照本要点提出的重点任务,梳理形成本地区、本部门工作台账,明确责任主体和时限,逐项推动落实,并于本要点印发后30日内反馈市政务公开领导小组办公室。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,未完成的要依法督促整改。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。

  附件: 乌海市2022年政务公开工作要点任务台账

乌海市2022年政务公开工作要点任务台账

序号

任务名称

具体任务

责任单位

完成时限

备注

1

一、规范发布政策措施,提升政务服务效能

(一)继续做好规章和规范性文件的集中公开

做好现行有效政府规章的集中规范公开,及时对政府规章库进行动态更新。

市政府办公室、市司法局

全年持续推进

2

依托政府网站政府信息公开专栏,建立本地区本部门现行有效行政规范性文件库,集中公开现行有效行政规范性文件和目录,根据立改废情况及时更新。

市司法局及市、两级相关委办局

202210月底前

3

进一步完善行政规范性文件分类展示,持续调整优化主题划分,提升规范性文件公开质量。

各区、各部门

4

(二)加强政策集中公开成果运用。

制定政策库多维度标签体系,通过企业库基础数据和政务服务用户行为分析,实现政策精准推送。

各区、各部门

202212月底前

5

提升政府网站集约化平台大数据分析能力,以政策文件库和政务服务办事指南为依托,推动建设政策文件智能回答数据库。

各区、各部门

6

加快推进政务服务标准化、规范化、便利化,根据国家政务服务事项基本目录和本地实际,明确应承接的事项,修订完善本地区政务服务事项基本目录并及时公开,更好满足企业和群众办事需求。

市行政审批和政务服务局及各区政务服务相关部门

20226月底前

7

一、规范发布政策措施,提升政务服务效能

(三)优化政策咨询综合服务。

持续做好重大政策发布解读回应工作,全面推广政策专员工作机制,切实提高政策解读质量和工作的连续性。

各区、各部门

202212月底前

8

12345政务服务便民热线、政府信息公开咨询电话、政务服务场所为依托,加强政策咨询窗口建设,针对生育、教育、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题,为企业和群众提供方便快捷的政策咨询服务。

市、两级“12345”热线主管单位及教育、民政、人力资源和社会保障、卫生健康、税务等部门

20228月底前

9

加快建设统一的智能化政策回答平台,实现数据互联共享和同步更新。

各区政府

202210月底前

10

二、强化重点领域公开,促进社会和谐稳定

(四)持续做好疫情防控信息公开。

严格执行疫情防控信息发布各项制度,统筹用好各类信息发布平台,持续发布疫情防控相关信息,及时充分回应社会关切。

市、两级卫生健康及相关部门

全年持续推进

11

加强疫情防控信息发布工作协调,形成多方协同合力。进一步规范流调信息发布和管理,保护个人信息。

全年持续推进

12

(五)加强就业创业信息公开。

针对高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业,做好政策宣讲和推送工作,提升灵活就业劳动用工和社保政策的发布解读质量,加大新就业形态劳动者劳动保障信息公开力度,畅通维权和咨询投诉渠道。

市、两级教育、人力资源和社会保障、退役军人事务等相关部门

全年持续推进

13

及时发布大规模职业技能培训信息,通过政府门户网站和政务新媒体及时推广就业服务政策,让更多的人能够知悉并获取相关就业培训等信息。

市、两级人力资源和社会保障及相关部门

14

做好失业保险稳岗返还和技能提升补贴动态公开公示。

15

二、强化重点领域公开,促进社会和谐稳定

(六)深化生态环境领域信息公开。

持续做好大气、水、土壤环境质量信息公开。

市、两级生态环境及相关部门

全年持续推进

16

围绕扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展、深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量等方面工作,及时发布权威信息。

17

重点聚焦生态环境脆弱区块实施保护修复重大工程、国土绿化和防沙治沙、环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战、重点河湖湿地综合治理等工作,发挥以公开促落实促规范促服务作用,推进生态服务功能持续提升。

市、两级发展改革、自然资源、生态环境、水利、林草及相关部门

18

做好中央第三生态环境保护督察组交办群众信访举报件办理情况的公开工作。

19

(七)推进公共企事业单位信息公开。

严格执行《供电企业信息公开实施办法》《医疗卫生机构信息公开管理办法》《公共交通企业信息公开规定》等已出台的公共企事业单位信息公开制度,深入推进公共企事业单位信息公开。

市、两级相关主管部门

20229月底前

20

市有关主管部门要切实履行主管部门职责,加强对公共企事业单位的监督管理,提升公共企事业单位信息公开水平和能力。重点围绕具有市场支配地位、公共属性较强、直接关系人民群众身体健康和生命安全的公共企事业单位,或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位,强化制度落实和社会监督,更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。

21

三、紧盯优化营商环境,助力经济平稳健康发展

(八)营造公平开放的市场环境。

做好优化营商环境政策集成内容保障,推进惠民利企政策措施精准推送、分类公开,鼓励政策起草部门公开相关统计数据和政策落实情况。

市、两级相关主管部门

全年持续推进

22

做好优化营商环境方面的意见建议征集和反馈,促进以更优营商环境服务市场主体工作。

23

做好市场监管规则标准和执法信息公开,主动公开市场准入负面清单并根据调整情况动态更新,依法做好执法信息公开。

市、两级发展改革、市场监管部门牵头,相关部门落实

24

强化公共信用信息、反垄断和反不正当竞争执法信息公开,进一步规范执法监管行为,营造诚信守法、公平竞争的营商环境。

市、两级市场监管部门

25

(九)推动企业降本增效。

加强减税降费信息公开,帮助基层执行机关和纳税人缴费人及时全面准确了解政策,以减税降费信息公开到位,推动减税降费政策执行到位。

市、两级发展改革、财政、人力资源和社会保障、税务等部门

全年持续推进

26

加强对内对外业务培训,通过多种渠道宣传优惠政策,确保政策措施应知尽知,优惠政策应享尽享。

27

推进重大税收违法失信案件信息公开,依法依规开展联合惩戒,引导市场主体规范健康发展。

市、区两级税务、市场监管等部门

28

三、紧盯优化营商环境,助力经济平稳健康发展

(十)助力扩大有效投资。

围绕规划重大项目、年度重点项目和基础设施建设,依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策及重大建设项目信息公开。

市、两级政府及其相关部门

全年持续推进

29

聚焦推进项目建设、促进工业技改、先进制造业、新兴产业和创新成果转化等方面,加大工作成效的对外发布解读力度,以常态化走出去、精准化引进来为重点,切实提升招商引资政策的公开质量。

30

及时回应社会公众对重大建设项目的关切,以发布解读的,引导市场预期的,助力扩大有效投资。

31

(十一)促进消费扩容升级。

切实做好对中小微企业、个体工商户、相关服务业的支持政策和促进消费的政策措施的公开工作。

市、两级发展改革、工业和信息化、商务、文旅、市场监管等部门

全年持续推进

32

在推动假日消费、街区市场、门店商铺、夜间经济等方面,充分发挥政府信息公开和政策解读的引导指引作用。

33

相关部门要立足扩大旅游消费、绿色农畜产品消费,促进新能源汽车推广应用,鼓励开展绿色智能家电下乡等方面,提供高效便捷的政策咨询服务,加大打击侵权假冒信息发布力度,营造良好消费环境。

34

四、夯实基层基础,发挥平台作用

(十二)持续推进基层政务公开标准化规范化工作。

根据新印发的有关领域基层政务公开标准指引,继续更新完善基层政务公开事项标准目录。

市直交通运输局、文体旅游广电局、统计局等相关部门负责落实

202210月底前

35

各区政府要汇总当年面向农村的各类惠民惠农惠牧财政补贴资金实际发放结果,年底前以村为单位通过村务公开栏公开,公示期满后在村委会建档留存,以便群众查询。

各区人民政府

202212月底前

36

坚持需求导向,加强改进基层政府信息公开窗口建设,更好适应基层群众需求,提升电话解答、现场解答政策的水平。

市、两级政府及其部门

全年持续推进

37

(十三)深化政务公开标准建设。

在推广试用的基础上,进一步完善自治区《政府信息主动公开工作规范》《政府信息依申请公开工作规范》《政府信息公开指南编制规范》《政府信息公开工作年度报告编制规范》《政府信息公开平台建设规范》《政策解读工作规范》《政务公开标准目录编制规范》《政务公开绩效考核规范》等8项地方标准,提升地方标准应用水平。

各级政务公开工作主管部门牵头,各部门落实

全年持续推进

38

各级政务公开工作主管部门要切实做好政务公开地方标准落实情况回头看工作,逐项核查落实情况,确保工作实效。

202212月底前

39

(十四)提升依申请公开规范化信息化水平。

提升政府信息公开申请办理规范化、信息化水平,进一步扩大自治区政府信息依申请公开系统在市、区的使用范围,提升全市政府信息公开申请一网通办能力。

各级政务公开主管部门牵头,各部门落实

202212月底前

40

正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》,严格执行收费标准和程序,维护政府信息公开工作秩序。

全年持续推进

41

四、夯实基层基础,发挥平台作用

(十五)发挥政府网站集约化平台作用。

有序推动市、区政府网站集约化工作,将现有政府网站群平台升级改造为集约化平台,推动所有政府网站(含各区政府门户网站)全部迁移至市本级集约化平台。

各级政府网站主管部门牵头,指导、推动、监督本地区本部门开展工作

202212月底前

42

开展集约化平台数据开放和开发利用试点工作,全面提升数据开发利用水平。

43

加强政府网站内容管理,强化流程控制,提升专题专栏建设水平。

全年持续推进

44

严格落实网络意识形态责任制,确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。

45

(十六)加强对政务新媒体的建设管理。

各级政府政务新媒体主管部门要加强对本地区政务新媒体建设管理工作的指导监督,推进政务新媒体规范运行、健康有序发展。

各级政务新媒体主管部门牵头,指导、推动、监督本地区本部门开展工作

全年持续推进

46

明确政务新媒体功能定位,不断优化发布解读、政民互动、办事服务等功能,加强专题专栏建设,为企业和群众提供更便捷实用的移动服务。

47

严格内容发布审核制度,坚持分级分类审核、先审后发,明确审核主体、审核流程,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,原则上只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息。

48

五、强化指导监督,形成工作合力

(十七)强化组织领导。

各区各部门要切实加强组织领导,压实责任,健全机制,强化内部管理和内部衔接,确保各项工作的连续性。

各级政务公开主管部门

全年持续推进

49

涉及基层政务公开标准化规范化工作和上级部门已印发相关企事业单位信息公开制度的,市相关部门要加强对本领域工作的指导监督,落实主管部门责任,确保工作推进到位。

各级政务公开主管部门及公共企事业单位主管部门

50

各区各部门政务公开工作主管部门要切实发挥作用,加强监督调度,提升主管部门工作水平。

各级政务公开主管部门

51

(十八)强化队伍建设。

将加强政务公开专业队伍建设作为全面深化政务公开工作的重要抓手,通过集中培训、以会代训、以学促干、跟班学习等方式,提升现有政务公开工作队伍的业务水平和专业素质。

各级政务公开主管部门

202211月底前

52

建立政务公开典型经验做法及问题不足的通报机制,对创新性开展工作的地区和部门进行通报表扬,对未落实国家、自治区和我市政务公开方面政策要求的,或落实不力的地区和部门进行通报批评。

202212月底前

53

(十九)强化纪律建设。

进一步规范政务公开第三方评估工作,各区人民政府不再开展政务公开第三方评估。

各区人民政府

全年持续推进

54

下级单位不得与上级单位委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。

市、县两级政府及其部门

55

五、强化指导监督,形成工作合力

(二十)强化监督保障。

将编制公开政府信息公开工作年度报告作为加强监督保障的重要抓手,严格落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔202130号)要求,做到相关情况和数据做到应报尽报,全面准确。

各级政务公开主管部门牵头,指导、推动、监督本地区本部门开展工作

202212月底前

56

对不按时发布、发布内容不准确不全面或者发布内容雷同、敷衍塞责等问题并造成不良后果的,严肃追究负有关负责人和直接责任人责任。

57

(二十一)强化工作落实。

各区、各部门政务公开工作主管部门要对照本要点提出的重点任务,梳理形成本地区、本部门工作台账,明确责任主体和时限,逐项推动落实,并于本要点印发后30日内反馈市政务公开领导小组办公室。对上一年度工作要点落实情况开展回头看,未完成的要依法督促整改。

各级政务公开主管部门牵头,指导、推动、监督本地区本部门开展工作

20226月底前

58

要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。

政策解读:

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