| 标 题： | 乌海市政务公开工作领导小组办公室关于全市政务公开工作推进情况的通报 | ||||||||
| 索 引 号: | 11150300MB14571840/2020-02546 | 发文字号： | 无 | ||||||
| 发文机构： | 行政审批和政务服务局 | 信息分类： | 部门文件 | ||||||
| 概 述： | 乌海市政务公开工作领导小组办公室关于全市政务公开工作推进情况的通报 | ||||||||
| 成文日期： | 2020-08-28 00:00:00 | 公开日期： | 2020-09-07 17:02:08 | 废止日期： | 有效性： | 有效 | |||
各区政务公开领导小组办公室、市政务公开领导小组各成员单位： 今年以来，按照《乌海市 2020 年政务公开工作要点》及《乌海市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》要求， 我市政务公开工作围绕政府信息平台建设、深化解读回应、推进基层政务公开标准化规范化目录编制等方面开展重点工作，取得了积极进展。近日，我办对全市政府信息平台建设及基层政务公开标准化规范化工作进行了全面检查，现将有关情况通报如下：
一、总体情况
总体来看，三区及市府各部门能够按要求开展政务信息平台建设工作，但存在部分单位重视不够和公开不及时、不全面、不规范等问题；对于基层政务公开标准化规范化建设工作理解和认 识不到位，工作推进缓慢。
二、工作推进情况
（一）政府信息公开平台建设推进情况
1. 三区具体情况
三区正稳步推进政府信息公开平台建设，海南区进度较慢。按照国办公开办函〔2019〕61 号文件要求，海勃湾区充分发挥试点引领带动作用，已在区政府门户网站完成政府信息公开平台的栏目设置、版面设计、配色及信息录入等工作；乌达区已完成区政府门户网站的政务公开专栏改版工作并上线，正在进行数据录入工作；海南区已完成前期方案设计工作，目前正与区政府电子政务办公室对接建设政务公开专栏。
2. 市府各部门具体情况
今年起，我办在全市范围内开展市府各部门政务信息系统自查自纠及清理整合工作，将分散独立的政务信息系统整合为一个 互联互通的“大系统”，整合各部门网站 41 个（详见附件），截至目前，依据国办公开办函〔2019〕61 号文件要求完成基本建设并上线的部门 36 个，未完成建设的部门 5 个，经全面检查， 发现共性问题如下：
一是规范性文件公开少。各部门上传至平台的规章及规范性
文件共 149 条，经统计，市本级规章及规范性文件 87 条，其余为国家及自治区级文件，市本级规范性文件公开较少，未做到应公开尽公开。政府办公室、民政局、司法局 3 个部门上传该类信息均符合要求，其他部门上传内容均包含国家及自治区级文件。
二是解读比例低且不规范。网站较少以市政府或政府办名义
发布政策文件及配套解读，多数转发国家及自治区级文件。经统 计，各部门上传至平台的政策文件及解读共 638 条，其中市本级
且有配套解读的政策文件共 4 条。分别为政府办公室上传的《乌海市人民政府关于建立全民参保扩面征缴工作机制的实施意见》及解读，医疗保障局上传的《乌海市长期护理保险办法》（试行） 及解读。其他部门存在政策文件及解读为国家及自治区级，或政策文件与解读不配套的问题。
三是缺少历史数据。发布数据大多为 2018-2020 年，2018 年以前的数据少。除财政局、国资委、应急管理局、行政审批和政务服务局外其他部门整理及迁移原始数据进度慢，法定主动公开全部内容缺少 2018-2020 年以前的数据。
四是发布内容文不对题。没有按照信息相应的分类进行发布。如有些单位“重大项目进展情况”中发布的是安排通知，缺少进展情况数据，“规划信息”发布的内容不是涉及我市相关规划， 发布的多为国家及自治区级的规划。
五是缺少部门业务信息。各部门根据实际情况在《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条公开内容基础上进行添加和删减目录内容，大多数部门经过删减后所剩的公开内容较少，未根据实际业务增加公开内容。
（二）基层政务公开标准化规范化工作推进情况
1. 三区具体情况
按照《乌海市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（乌政公办字〔2020〕14 号）要求，2020 年 10 月底前，各区政府、市府各部门要对照国务院及自治区制定的 26 个试点领域标准指引，结合本级政府权责和公共服务事项清单，编制完成本级政务公开事项标准目录。截止目前，海勃湾区、乌达区已 编制完成并上报，海南区正在编制中。具体情况：一是海勃湾区 印发了《海勃湾区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施 方案》和《海勃湾区 2020 年政务公开工作要点》，以自治区 26个试点领域基层政务公开标准为指引，指导海区 22 个部门编制26 个试点领域基层政务公开事项标准目录。目前，已完成目录编制工作并上报。二是乌达区组织 18 个相关部门，召开了政务公开工作专题培训会，对照国务院各部委制定 26 个试点领域标准指引，全面梳理细化相关领域政务公开事项。目前，已完成目 录编制工作并上报。三是海南区下发了《关于编制 26 个试点领域基层政务公开标准目录工作的通知》，对照国务院部门制定的各领域标准目录指引，明确 20 个牵头单位。目前，编制工作正在稳步推进中，部分单位正在进行第二轮的修改。
2. 市府各部门具体情况
由于对文件的理解和认识存在差异，导致各部门出现工作进展不平衡现象。一方面，部分单位正在根据自治区级目录编制其所负责的试点领域标准目录，如住房和城乡建设局、民政局；另一方面，多数单位对于《乌海市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》理解不到位，造成执行困难和偏差，工作推进 缓慢。
三、工作要求
（一）强化组织领导，明确责任分工。各单位要按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，进一步明确人员分工，主要领导要亲自过问、分管领导要抓好具体落实。同时，要选配责任心较强的人员从事本单位信息公开具体工作，确保本单位信息公 开工作及时稳妥开展。此外，单位负责政务信息公开工作的领导及具体经办人员发生变更的，要将变动情况及时报政务公开工作领导小组办公室（电话：3998368）备案。
（二）强化自查自纠，确保整改到位。各区各部门要根据此 次检查通报的问题，认真开展自查，针对检查中发现的问题，制 定整改措施，立即整改到位，并长期坚持。
（三）强化监督检查，全面落实到位。要进一步完善监督检 查制度，严格按照考核标准，采取不定期抽查和定期检查相结合的方式，加强对各区各部门政务公开工作的督促检查，并将检查 结果及时进行通报，确保政务公开工作落到实处。
（四）强化业务知识，提升工作能力。进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》及基层政务公开标准化规范化等相关文件，认真清理各部门政务公开事项，不断改进工作方法， 总结积累经验，进一步提高政府信息公开工作的质量和水平。
附件：《各部门政府信息公开平台存在问题汇总》
2020 年 8 月 28 日
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