乌海市社会科学界联合会：

《关于乌海市打造“小而美、小而优”精品城市的的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

非常感谢您对我市精品城市建设工作关于“智慧城市”提出的意见建议，针对您在提案中指出的城市智能化不足等问题，我局组织专题研讨会，重点研究智慧城市目前存在的短板及下一步发力方向。

提案所提主要问题：城市智能化不足。

建议一

建议市政数局等部门建强用好“城市大脑”，常态化征集社会各界意见建议，持续完善智慧城管、供热、物业等各类应用模块及城市APP等专题功能，强化AI分析能力，构建数据驱动、智能联动的城市神经系统。

办理情况：

一是在民生服务领域，建设室温监控平台实时采集各区供暖数据，推动供暖问题从被动处置向主动发现转变。“明厨亮灶”项目全量接入三区食品加工点871户商家后厨视频，加入人工智能AI算法，识别未戴口罩、玩手机等后厨违规行为，强化食品安全全程管控。城市APP“大美乌海”共有居民用户18.31万个，单位用户6.18万个注册试用，已开发生活版块（包括餐饮美食、智慧挪车、生活缴费、体育场馆预约等功能）、政务版块（市民报事、零工驿站、公积金查询、交通违法随手拍等功能）、小区版块（物业缴费、报事报修、协商议事等）。已接入全市10家二级以上公立医院在线预约服务。二是在工程监管领域，在全市建设1750平方公里数字孪生城市基础底座，三区主城区60平方公里L3高精度建模，11个智慧小区建设了L4高精度建模，实时映射城市状态信息。深度融合CIM、BIM与物联网技术，对危大工程、作业人员安全等进行实时监测预警。三是在防灾减灾领域，水旱灾害防御系统为防汛抗旱、河湖管护提供可视化综合监视服务，构建“历史可回溯、现实可监控、未来可预知”的智慧水利治理体系，全面提升城市韧性。四是在“城市管理”领域，重点围绕智慧城管、智慧供热、智慧物业、智慧工地、智慧园林五大模块优化建设，“智慧城管”专题配套市、区、街道三级城市管理模式建设了城市运行管理服务平台，汇总统计案件高发的类型、时段及区域，借助数据分析和智能算法，有效解决占道经营、垃圾偷倒、车辆乱停乱放等实际问题；通过执法记录仪实时查看执法人员的位置与视频，加强对工作状态的监管，实现资源的高效配置与精准调度，显著提升了巡查监管的效率，2025年共处置案件4023件；“智慧供热”专题已接入7000台室温监测设备，覆盖全市边户、顶层、底层、中间户等典型用户，可实时显示热用户家里的室内温度，出现温度异常或不达标情况，主管部门可迅速督促供热企业处置；“智慧物业”开发设置事件办理模块，畅通发现问题、解决问题的渠道，将物业企业自查事件的办理情况纳入事件解决和业主满意度的数据统计范围，引导物业企业持续优化和改进自身的服务水平；“智慧工地”专题通过物联网感知设备，实现对塔机、卸料平台、深基坑等危大工程及机械设备运行动态监测，能够及时对塔吊倾斜、基坑坍塌等重大危险进行预警处置；“智慧园林”专题接入了智能灌溉、鹰眼火灾预警等物联网设备，并进行实时预警，实现精准灌溉，减少水资源浪费。

下一步，市政数局将进一步提高全域数字化管理水平，一是规划建设人工智能管理平台，围绕全域感知与实时预警需求，以“技术赋能+流程闭环”为导向，聚焦“全域感知、智能预警、精准处置、闭环管理”核心目标，构建城市治理智能AI服务体系。二是依托人工智能、大数据、物联网等技术，统一接入视频监控，利用视觉大模型对高频城市治理场景实现全时段智能识别与自动告警，实现城市管理智能应用。三是改造城市APP功能，提高运营管理水平，进一步满足人民群众对于日常工作、生活需要，为我市高质量建设“小而美、小而优”精品城市筑牢高效稳固、安全可靠的智能化支撑根基，全面提升城市治理的精准化与智能化水平。

不能采纳原因

无

建议二

尽快开展、加快推动全市公共数据普查和资源目录编制，制定数据分类分级、共享开放、安全规范及接口标准，创新开展用数评估工作。市级各部门负责本领域政务数据目录动态更新，确保归集数据字段完成率、准确率和及时率。

办理情况：

一是建立健全配套机制，印发了《乌海市公共数据管理实施细则（试行）》《乌海市公共数据资源授权运营实施方案》等文件，为推动公共数据资源开发利用、探索公共数据授权运营、培育数据要素市场提供制度支撑。二是加快资源汇聚，落实目录统一编制、协同审核、动态发布机制，编制并发布数据资源目录1301项，实现政务数据资源“一本账”动态管理。推动市级数据共享交换平台与49个单位实现对接，累计归集数据资源993项，汇聚数据总量达21.82亿条。三是推动数据开放，完成公共数据开放平台建设，形成统一的公共数据共享开放通道，累计收录发布可开放数据77类，有效适配政务服务、产业发展、民生服务等多元化社会应用场景，满足市场主体与社会公众的数据使用需求。四是制定印发《政务信息化共性能力首批清单》，聚焦政务云、政务外网、政务数据、安全防护、共性平台支撑五大领域，梳理整合89项政务信息化共性能力。

下一步，市政数局将进一步强化数据治理与共享。一是深化数据要素赋能创新。试行“首席数据官”制度，构建全市统一的数据资源汇聚共享和开发利用管理体系；围绕个人、企业全生命周期，打造更多数字化惠民利企服务场景，为乌海市提供数据交易、数据共享、数据应用等全方位服务；开展公共数据资源授权运营实践，依托乌海市数据要素服务基地，强化全过程监督管理；持续扩大公共数据开放，制定年度公共数据开放计划，公布可以开放的公共数据目录，在法律、法规允许范围内推动公共数据面向社会最大限度开放。二是强化顶层设计与长效运营。确立“规划一张图、数据一朵云、治理一盘棋、运营一本账”的总基调，建立高位统筹的“数字乌海”建设领导小组，形成“决策—审批—预算—考核”闭环机制，从源头根治“政出多门、条块分割”顽疾，确保数字乌海“一盘棋”推进、“一竿子”到底。三是释放数据要素核心价值。加快推进城市可信数据空间建设，推进公共数据授权运营工作，探索数据资产定价、交易流通机制，拓宽价值变现通道；强化技术支撑能力，加大政务云、智算中心投入，完善数据安全防护体系，筑牢数字化发展安全屏障；扩大公共数据开放范围，向公众、企业开放政务数据，形成政府、市场、社会协同共治的良好局面。

不能采纳原因

无

乌海市行政审批政务服务与数据管理局

             2026年6月16日     

办理结果：A

签发人

国世龙

承办科室

大数据中心

联系人

刘宇欣

联系电话

18748322700