史晓芬、张文新委员：

　　您提出的《关于及早规划部署低空经济培育新的经济增长点的提案》已收悉，针对您提案中指出的问题和建议，现将我局推进低空经济发展情况及提案具体办理情况答复如下：

　　一、乌海市低空经济发展情况

　　（一）信息化基础设施支撑情况

　　乌海市已构建起覆盖全域、高效稳定的网络基础设施体系。全市建成区形成了完整的通信、有线电视、光纤宽带传输网络体系，广播、电视、电话、互联网综合覆盖率都达到100%。开通5G基站2125个，实现园区5G网络深度覆盖。在政务网络建设方面，电子政务外网实现市、区、镇、街道四级全覆盖，完成IPv6网络架构升级，出口带宽达到万兆，网络承载能力显著提升，网速大幅提升，能够为低空经济所需的实时数据传输、远程操控提供高速网络保障。视频监控、物联网设备广泛应用于城市治理、工业监测等领域，已可以通过“城市大脑”实现对城市触觉、视觉等多源信息的智能分析，低空飞行器具备动态化采集城市信息功能，能够更好地填补城市智慧感知空白，我局已规划在《数字乌海“十五五”规划》中增加相关项目，拟通过低空经济场景化应用为城市运行管理提供扎实的数据支撑。

　　（二）应用场景试点建设情况

　　围绕城市治理与产业需求，市政数局已率先开展低空经济试点应用，通过租用专业无人机服务，在交通、能源、建设、审批等领域上线应用场景，有效破解多领域工作痛点，切实提升政务服务与管理效率。针对海勃湾城区世纪大道、棋盘井街、建设路等8条主干道早晚高峰拥堵顽疾，乌海市在固定时段（每日7:30—9:00、18:00—19:00）开展无人机智能交通巡查工作。按预设航线巡航，实时路况高清画面直达交警执法终端，有效缓解了高峰时段交通压力，解决了道路拥堵，为市民出行营造了畅通环境。面对荒地、深沟壑等复杂地形，乌海市运用无人机进行全方位勘察测绘，完成地形地貌、土地利用现状等数据采集，为制定新能源布局方案提供精准数据支撑，大幅降低勘察成本与安全风险。对滨河二期公园建设项目，乌海推行“建设中+竣工后”全周期航拍服务。形成完整的竣工影像档案，生成可追溯电子图档，有效提升了项目监管精度与档案管理规范化水平。截至11月中旬，已成功为市政数局、能源局、海勃湾交警大队等部门提供各类服务共617次，累计飞行任务达到360余小时，服务范围涵盖了城市管理、能源巡检、交通执法等多个领域，有效提升了各部门的工作效能和治理水平。

　　（三）组织数字产业公司布局筹备低空经济发展

　　针对低空经济广阔的发展前景，我局组织数字产业发展公司将低空经济纳入重点发展板块，提前开展项目规划与资源储备，通过市场激发引导、孵化项目低空经济产业。一方面，将低空经济运行及产业示范项目列为“十五五”储备建设重点项目，数字产业发展公司计划通过自主投资模式推进基础设施建设；另一方面，积极联动社会资本拓展资金渠道，与金融机构、民营企业对接合作，探索“政府引导+市场运作”的投入机制；同时，深化与高校、科研机构的产学研合作，聚焦低空飞行器运维、数据处理等领域，开展专业人才定向培养，为产业发展储备技术与人才资源。

　　二、下一步工作计划

　　我局组织大数据中心、数字产业发展公司研究了“十五五”期间低空经济发展路径，按照公司制定的促进低空经济发展方案，拟从以下三个方面引导、发展低空经济。

　　（一）加快推进基础设施建设

　　构建分布式起降网络：结合城市规划、景区布局与工业园区分布，优先在乌海湖景区、重点工业园区、交通枢纽及乡镇区域，分期选址建设30-50个涵盖大型、中型、小型、微型的地面设施与起降点。

　　完善配套服务设施：围绕起降点布局，规划建设低空飞行服务站，整合通信、导航、气象监测功能，为低空飞行提供航线规划、飞行申报、应急预警等服务；在重点起降点配套建设充电驿站、维修中心及应急救援点，引入专业运维团队，提供飞行器充电、检修、保养“一站式”服务，降低企业运营成本。

　　（二）打造低空服务平台

　　建设一体化监管服务平台：加快推进乌海市低空监管服务平台开发，对接自治区级低空监管服务平台，实现飞行计划申报、实时轨迹监控、空域使用管理、应急处置调度等功能，确保低空飞行“看得见、叫得着、能监管、能应急”；同步汇聚低空通信、导航、气象、地理环境等数据，构建全域低空数据资源库，为场景应用与产业发展提供数据支撑。

　　拓展平台服务功能：在监管基础上，增加企业服务模块，为低空经济市场主体提供政策查询、项目申报、资源对接等服务；开发数据应用接口，向景区、农业园区、物流企业等开放低空数据服务，支持个性化场景应用开发，推动平台从“监管型”向“服务+监管”复合型转变。

　　（三）重点打造特色示范点位

　　一是建设低空经济综合示范点：实现全域低空载具监管调度功能展示，实时呈现“设施网、空联网、航路网、服务网”及低空通信、导航、监测、气象安全保障情况，打造集展示、调度、指挥于一体的综合示范中心，为全市低空经济发展提供运营样板。

　　二是打造低空综合服务示范点：联动乌海职业技术学院等院校，建设空天信息研学基地与产教融合基地，开展无人机应用技术、通用航空运营管理等专业培训；引入专业运维企业，建设低空载具维保修基地，提供飞行器维修、保养、改装等服务，形成“培训+运维”一体化服务体系。

　　三是培育低空文旅示范基地：依托乌海湖、沙漠景区等核心文旅资源，开发热气球观光、三角翼飞行、动力伞体验、直升机游览等低空旅游项目；结合景区运营需求，推出无人机即时配送、无人机灯光秀等创新服务，丰富文旅体验场景，打造具有乌海特色的低空文旅品牌，带动文旅产业升级与消费增长

　　感谢您对我市低空经济发展的关心支持！我们将持续吸纳各方合理建议，统筹推进低空经济与数字经济深度融合，切实将低空经济培育成为我市新的经济增长点。欢迎您继续关注相关工作，提出更多宝贵意见。

　　2025年12月9日