农工党乌海市委会：

　　贵党派提出的《关于提升数字化政务服务效能的提案》已收悉，现将办理情况答复如下。

　　贵党派在《关于提升数字化政务服务效能的提案》以及《关于夯实“互联网+政务服务”基础 提升数字化政务服务效能的调研报告》中详实的分析了我市“互联网+政务服务”发展现状，在肯定成绩的同时指出我市对比先进地区存在的差距与不足，并提出了针对性的对策建议，为我市进一步优化政务服务、提升行政效能和扎实推动高质量发展提供了有益的参考借鉴。对于贵党派提出的几点建议，我局开展了以下工作：

　　一、强化顶层设计和整体统筹

　　一是出台《乌海市政务信息化项目建设管理暂行办法》，明确各部门职责范围，从政务信息化项目的规划、审核、立项、验收、评价和全生命周期管理做出了权责分工，进一步加强全市政务信息化项目统筹管理，提高财政资金使用效率，推动全市政务信息系统跨部门跨层级互联互通、政务数据汇聚归集共享及业务一体化协同。

　　二是印发《乌海市持续优化营商环境行动方案（4.0方案）》，从政务服务环境、要素保障环境、法治监管环境、创新创业环境4个维度提出了163条具体措施，推动各方资源有效整合和数字化政务服务深度融合，提升协同服务效能和综合管理水平，助推营商环境优化和政府治理能力向现代化转型。

　　三是印发《乌海市优化政务服务提升行政效能 全力推动“高效办成一件事”的实施方案》，实施固本强基、提标提质、数据赋能、服务供给“四项行动”，深入推动政务服务提质增效，强化政务服务“一门、一网、一线”渠道建设，着力在办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化上实现更大突破，形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。

　　二、规范权力运行和服务行为

　　一是开展全市行政许可事项认领以及实施规范编制工作，组织市本级36个部门针对246项行政许可事项进行逐项认领并编制实施规范与办事指南，目前已完成11个系统部门643项（办理项）办事指南编制工作，进一步明晰了行政许可权力边界、规范了行政许可运行，打造更加公平高效的审批环境。

　　二是健全“好差评”回访核实、复核申诉、评价结果公开等相关配套制度，实现差评调查、回访核实、整改落实、结果反馈的闭环管理运行模式，对市、区政务服务部门“好差评”工作情况进行全面调度，并相应形成《乌海市政务服务“好差评”情况说明》。截至目前，全市累计产生评价数据109.5万条，整体满意率99.9%。

　　三是落实《内蒙古自治区政务服务效能监督办法》，加强自治区政务服务平台电子监察系统应用，通过对“综合一窗受理”系统汇聚办件数据进行实时追踪，形成“红黄牌”预警信息，为预警纠错、督查督办提供数据支撑，提高监督实效。

　　四是建立效能提升评价机制，以客户思维建立数据评、企业评、公众评、媒体评的评价体系，充分发挥“办不成事”反映窗口、“蒙企通”平台、“12345”政务服务热线和政务服务监督员监督作用，对企业群众诉求积极回应、限期办结，倒逼政务服务部门增强服务意识。

　　五是建立业务骨干讲业务、“周二例会”、礼仪培训、特殊技能培训、“服务能力提升年”等长效学习机制，以“行政办事员”职业技能等级认定为抓手，进一步提高工作人员业务素质和工作能力。

　　六是大力倡导线上服务模式，通过政务服务公众号、融媒体、政务直播间、数字技能进社区等多渠道宣传引导企业群众使用政务服务网、“蒙速办”移动端及其小程序、自助服务终端等进行网上办事，充分发挥“不见面”审批优势，最大限度减少群众跑腿。

　　三、提升基层基础和服务质效

　　一是严格落实“三集中三到位”制度，按照“应进必进、授权到位”要求，采用集中进驻、委托办理、分时段进驻等方式，市政务服务中心进驻部门42个，进驻事项1215项。除负面清单事项外，市、区两级政务服务中心进驻率均达到100%，实现大厅申报、受理、审批“一站式”服务。

　　二是采取“服务专区＋综合受理”设置模式，在市政务服务中心规划了综合业务、不动产登记、住房公积金、企业开办、公安5个专区，进驻事项基本实现了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式。目前，市政务服务中心共设置综合受理窗口71个，分领域综合受理各类审批事项1160项，综合事项受理率达95.47%。

　　三是推行投资项目全领域、全流程代办帮办服务，制定工作运行、会商联审、材料归档、考核评价等7项机制，实现市区代办帮办服务标准统一、服务规范，投资项目签约与“帮办代办”落地无缝衔接。自代办帮办服务推行以来，全市累计助推495家投资企业快速落地。

　　四是推进政务服务向园区延伸，将围绕企业全生命周期服务的52个项目建设审批事项，以及满足企业员工生活需求的医保、社保等155项便民类政务服务事项以下沉或委托授权等形式进驻至产业园区。目前，我市三个区级园区政务服务工作站已实现 “十有标准”全覆盖。

　　五是加快实施“免证办”服务，在全面推行“电子证照”免证办理的基础上，将文件批复、证明事项要件材料纳入“免证办”范围，因地制宜开发建设了乌海市“免证办”数据调用核验系统，助推实现电子证照、文件批复和证明材料的全事项、全场景实际应用。目前市本级755项政务服务事项实现“免证办”服务。

　　六是强化自治区统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章等基础平台应用，截至目前，我市一体化政务服务平台组成部分全部对接统一身份认证平台，实现“一次登录，全网漫游”，全市汇聚电子证照91类110.2万件，累计调用共享529万次，“综合一窗受理”系统、电子劳动合同平台、工改系统等多场景实现企业电子印章应用。

　　七是落实“三张清单”有关工作要求，完成全市政务数据资源目录认领编制工作，编制发布政务数据资源目录1075项，依托乌海市数据共享交换平台交换中枢累计汇集全市48个部门14.75亿条数据，并为23个部门提供328类2.81亿条数据，为提升政府运行、政务服务、城市治理数字化水平提供了有力的基础支撑。

　　八是启动乌海市智慧政务服务建设项目建设，总投资800万元，对市政务服务大厅和现有政务服务平台进行进一步改造升级，通过使用智能化、信息化手段，创新政务服务模式，简化办事程序，优化提升审批效率，完善大厅和便民服务设施，进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

　　下一步，我局将重点推动“高效办成一件事”改革，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。落实数字政府工作部署，推进公共数据和政务数据发布，提升政务服务智能水平。推动“免证办”提质增效，不断优化服务流程，提高服务质量和效率。推动“跨区域通办”提速扩量，升级政务服务新模式，提供更加多元化、个性化的政务服务。推动新技术在办事服务具体场景中的应用，优化重构申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构，完善智能预填、智能预审等服务功能。进一步加强窗口作风建设、队伍素质建设，强化责任担当，增强主动服务意识，让更多企业群众享受到便捷、高效的政务服务，提升政务服务满意度。

　　再次感谢贵党派对政务服务工作的关注和支持！

　　分管领导：刘琨

　　联系人：袁飞

　　联系方式：15147429618

　　乌海市行政审批政务服务与数据管理局

　　2024年6月20日