办理结果：A

　　同意对外公开

对市十届人大七次会议第HBW—65号建议的协办意见

　　市发展和改革委员会：

　　市十届人大七次会议期间，于博代表提出的HBW—65号建议由我局负责协办。经认真研究，现提出如下办理意见：

   一、现阶段工作开展情况

　　为统筹推动全市无人机发展，我局通过政府购买服务方式，采购建成一体化无人机公共服务平台，推动无人机应用深度融入城市治理各领域、各环节，夯实城市安全运行智慧保障基础，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　目前，无人机服务已在治安防控、交通综合治理、重大活动保障等重点场景精准发力、赋能履职，作业数据实时回传并无缝接入乌海市城市大脑，构建起全方位、立体化、多层次的城市动态感知和实时监测体系，有力推动城市治理向智能化、精细化、高效化转型。截至目前，已为市行政审批政务服务与数据管理局、市能源局、海勃湾交警大队等多家单位，提供道路巡航巡查、工程项目勘察、重大任务保障等无人机作业服务608次，累计飞行时长345小时。有效弥补地面巡查监控覆盖盲区，全面提升各行业履职效能与智慧治理水平。

      二、下一步工作思路及推进举措

　　针对当前我市低空领域及无人机应用仍处于各自为政、分散运行、单机作业状态，存在资源重复投入、数据标准不统一、跨部门协同联动不足、安全监管体系薄弱等突出问题，立足全市低空经济统筹发展，以政务无人机集约应用为突破口，系统推进无人机空地一体智能体系建设。

　　一是系统梳理归集应用需求。围绕自然资源巡查、生态环境监测、城市管理巡检、应急救援处置、交通执法管控、安全安防巡查、农林牧行业监管等政务场景，全面征集各部门无人机使用频次、飞行空域、作业范围、数据规范及应用痛点，编制全市政务无人机需求清单，为平台统筹规划、精准建设提供依据。

　　二是统筹建设市级统一应用平台。由市属数产公司牵头，搭建集空域报备、飞行管控、数据采集、智能分析、安全监管、运维保障于一体的市级无人机公共服务平台，实行统一管理、统一调度、统一运维、统一标准，面向全市政务部门提供集约化、标准化无人机作业服务，杜绝重复建设、资源闲置浪费。

　　三是构建可持续运营保障机制。建立政务按需购买+市场化专业运营模式，各部门根据履职需求按需采购无人机服务，保障平台常态化运行、迭代升级；在优先保障政务应用基础上，拓展面向企业、社会组织及社会公众的增值服务场景，丰富低空经济业态，实现平台良性循环、长效运营。

　　四是融入城市大脑完善低空治理闭环。结合城市大脑优化升级规划，实现航拍感知数据实时汇聚回传，构建空域可管、数据可用、事件可溯、响应可评的低空治理闭环，全面提升城市治理、风险预警和应急处置精准化、时效性。同步释放低空数据要素价值，有效支撑城市运行一网统管、生态监管一图智览、执法协同一键联动，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实场景应用支撑。

乌海市行政审批政务服务与数据管理局                 

　　2026年5月22日                               

　　签发人：孙喜柱                               

　　联系人：李业荣                               

　　电  话：18047307715