办理结果：A

　　同意对外公开

　　对市十届人大五次会议第HN-27号建议的答复

　　陈影代表：

　　您提出的《关于进一步加强智慧乌海建设的建议》已收悉，感谢您对我市智慧城市建设工作的关注与支持。针对您提案中指出的问题和建议，现答复如下：

       乌海市智慧城市建设情况

　　（一）夯实基础，构建完善支撑体系

　　乌海市数据基础设施体系已日渐完备，形成了较为完整的通信、有线电视、光纤宽带传输网络体系，广播、电视、电话、互联网综合覆盖率均达到100%，电子政务外网实现市、区、镇（街道）、村（社区）百兆四级全覆盖，网络架构升级为IPv6，网络出口由千兆扩展为万兆，网络承载能力显著提升，网速大幅提升。通过政务云计算中心实现了全市硬件资源的集约化管理，24小时全天候提供运维保障服务，各部门不再另建机房、购买服务器，大幅降低政府人力、物力投入成本。智慧城市基础通用标准化系统拓展完善，为各部门提供统一的城市级视频融合平台、人工智能（AI）、物联网平台、政府网站集群、OA平台、短信平台、OCR平台、智能语音平台等应用服务，以“小投入”带来“大收益”，为智慧城市发展奠定坚实基础。

　　（二）打造核心，完善“城市大脑”功能。

　　围绕“聚、观、管、智、知”建设思路，构建多维、立体、全景的数字孪生城市，全面完善“城市大脑”功能。

　　“聚”数，编制全市政务数据资源目录，汇聚49个部门17.4亿条数据资源，形成人口库、法人库、电子证照库等基础数据库和各类主题数据库，为各领域提升服务效能提供数据支撑。

　　“观”城，建设城市级视频融合创新中心，汇聚公安、市域治理、交通、智慧小区、能源矿山、应急等视频监控一万余路，为城市治理提供全方位视频监管服务。

　　“管”事，打造集专业研判、高效协同、综合决策于一体的智慧城市智能运营管理平台（IOC），统筹指挥中心大屏端、部门桌面端、“城市大脑”APP一体化建设，构建“一网统管”城市治理体系，实现跨领域、深层次、智能化的“一个平台管全市”。

　　“智”用，在违停监测、占道经营预警等人工智能应用场景基础上，通过黄河乌海段19路高点视频，重点训练开发黄河乌海段非法渔船、污染物智能感知场景，扛起黄河入蒙生态保护首站首责。

　　“知”情，聚焦城市安全突出问题，建设智能井盖传感器、桥梁涵洞电子水尺、燃气监测设备、独居老人健康感知雷达等物联感知设备，全面提升城市动态感知预警能力。

　　（三）精细治理，打造宜居智慧小区。

　　一是完善智慧小区建设标准。多部门联合印发《关于明确和落实住宅小区智慧化基础设施配置条件的通知》，建立《乌海市住宅小区智慧化基础设施建设标准》，明确我市智慧小区建设标准。

　　二是推进老旧小区智慧化改造。鼓励优秀物业服务企业结合小区实际情况，在小区部署集人员出入、车辆识别、智能门禁、视频监控等系统的一体化智慧安防小区管理平台，配备消防通道占用报警系统、电动车入梯报警系统、烟感系统等小区智慧化系统及设备，建立“人、车、物、事”的信息资源库及立体动态数据库，实现“全区覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。2022年以来，全市累计改造“智慧小区”30个。

　　三是强化智慧物业平台应用推广。推动智慧物业平台在市、区、街道、社区、小区、业主的六级应用，提供小区事件办理、线上信用评价、行政备案与业委会选举、物业共享用工、物业收费监管、满意度调查、小区健康度分析、物业预警分析等多种功能，让物业管理工作更加智慧化、便捷化、高效化。目前，已对街道、社区物业企业等400余名相关工作人员进行全覆盖培训，录入94家物业企业、341个物业小区基本信息。

　　（四）数字驱动，全面提升教育服务能力。

　　一是建成智慧教育平台。整合对接了国家中小学智慧教育平台、内蒙古智慧教育平台以及第三方优质数字教学资源，汇聚了教学、评价、安全、管理等各类应用系统20多个，为全市各级教育管理人员、各级各类学校师生及家长提供服务。

　　二是建成中小学幼儿园新生报名系统，为全市11079名新生提供线上报名服务，高效办成“入园入学一件事”。

　　三是积极实践和探索“互联网+教育质量综合评价”。采集学生德智体美等各方面数据，通过大数据分析，形成多层级、多维度评价分析报告，对学生综合素质进行分析和评价，促进学生全面、有个性发展，辅助教师准确掌握学情。

　　四是全面提升校园安防能力。建成校园智慧安防系统，汇聚全市各级各类学校、幼儿园视频监控，对接公安局110指挥中心、市域治理中心监控平台和食品监督管理平台，实时了解掌握校园安全状况和师生动态。目前，全市104所中小学和幼儿园已安装可视化一键报警系统，乌海市六中、十八中、滨河小学等学校通过安装智能摄像头、周界报警系统，实现对校园安全、学生异常行为的预警，为学校及时消除安全隐患、处置安全事件提供了有力保障。

　　（五）智慧赋能，构建便捷智慧医疗体系。

　　一是推动全市基层医疗卫生信息一体化，建成市、区、镇（社街道）、村（社区）四级卫生信息专网，全市基层医疗卫生机构信息系统覆盖率、应用率达100%，建立居民电子健康档案近52万份，全市规范化电子健康档案建档率达94.97%。

　　二是建成全民健康信息平台，联通全市所有医院、基层医疗机构、公共卫生机构及诊所（卫生所、医务室）等200余家，打破全市各级各类医疗卫生机构的信息壁垒，实现全市医疗机构间的数据共享共用和管理的一体化应用。其中典型应用如居民电子健康卡（码）实现“扫码就医”全覆盖；打通医保、社保及线上结算通道，为患者提供自助机结算、诊间结算、移动终端结算等多元方式，支持医保码、社保码、支付宝、微信、银行卡等多种支付手段；开通线上支付结算、预约挂号、线上处方开具、检查检验结果查询、病历邮寄、就诊提醒、慢病管理、体验预约、健康科普、健康评估等50余项业务功能；医学影像云平台覆盖全市医疗机构，实现了影像会诊检查、影像共享调阅、综合电子影像云存储以及影像检查结果互认共享；区域妇幼保健信息管理系统实现妇女从婚前检查到孕前保健、产时保健、产后访视及从出生到6岁整个婴幼儿、儿童期保健区域内整体覆盖、全程管理；基层医疗机构与上级医院实现双向转诊等。

　　三是探索推动人工智能在医疗系统的深度应用。2025年2月，海勃湾区中医院率先完成DeepSeek-R1诊疗辅助AI工具的本地化部署，引入腾讯云和DeepSeek大模型的知识库问答检索与电子病历数据对接，深度整合医院门诊、住院等诊疗全流程数据，形成全面、连贯的患者健康信息链。市人民医院、市中蒙医院、市妇幼保健院、海南区人民医院等医疗机构也逐步着手准备对接DeepSeek，构建智能化的临床决策支持体系，为临床医生提供实时、准确的诊疗决策支持，提高工作效率。

　　四是推动互联网医院建设。上线全市统一预约挂号平台，二级以上医院均开通公众号、小程序与APP，配置自助设备，集挂号、预约、缴费、查询等功能于一体，健全完善基层公卫系统、移动公卫系统和家庭医生签约管理功能，为全市居民提供在线咨询、健康教育、重点人群保健、家庭医生签约等便民惠民的基本公共卫生服务。目前，6家医院已取得互联网医院牌照，注册线上医生600多人，涵盖业务功能50余项。成立家庭医生签约服务团队83个，注册家庭医生196人，累计签约居民145.8万人，累计开展线上服务3.5万人，签约个性化服务包4.1万个。线上缴费、预约挂号、线上处方开具、检查检验结果查询、病历邮寄等相关功能均已开放且正常使用，群众可以通过“健康乌海”公众号、“健康城市”APP实现预约挂号、电子健康档案查询、检验检查报告查询、就诊记录查询、慢病档案查询等功能。

• 下一步工作举措

　　（一）做强底座，扎实支撑智慧乌海发展。

　　优化升级电子政务外网，构建跨域视频专网，实现“资源共享、互联互控、一点布控、全网响应”。积极推动内蒙古西部智算中心建设，构建基础算力模型、行业算力模型、场景应用模型等人工智能算力数字底座，为乌海市及周边地区企业提供普惠人工智能算力服务、数据服务和算法服务。构建城市运行智能感知网，加快部署面向城市生命线、生态环境、公共安全等重点场景的前端智能感知终端，持续拓展视频监控覆盖范围，推动低空飞行智能信息网建设，构建覆盖城市内部、低点、高点、移动、空域为一体的立体视频感知网络，打通各类感知数据汇聚、处理和分发的传输通道，提升城市感知设备统一接入、集中管理和感知数据共享利用能力。

　　（二）做优系统，强化“城市大脑”智慧中枢支撑能力。

　　完善时空大数据平台、物联网平台、业务中台、视频融合平台等共性技术基础平台功能，提升人工智能中台算法模型能力，丰富通用模型知识库，为市直各部门提供统一的智能算力底座和中台服务支持。在医疗卫生、城市交通、公共安全、社会治理、应急调度、惠民服务等各领域打造一批创新效果好、应用范围广的数字化、智能化应用场景，为城市可持续发展注入新动力。

　　（三）做实应用，深化各领域智慧应用。

　　进一步强化智慧物业平台功能，优化智慧小区服务能力，推动政府管理部门、物业公司和业主的互动应用，按照需求完善平台智慧化、便捷化、高效化服务能力。按照智慧小区标准逐步引导物业企业建设智慧小区，提升业主满意度和幸福感。加快推进紧密型城市医疗集团信息化建设，构建市级医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应等资源共享中心，实现全域内检查检验结果互认，建立覆盖医联体各单位的远程医疗协作网，提高医疗资源配置和使用效率。推动城市大脑与医疗AI系统对接，通过文本、影像、视频等多模态数据分析，辅助卫生政策制定与资源配置优化。不断完善和优化乌海智慧教育平台功能，汇聚完善教师、学生基础信息及各类应用数据，逐步形成教师、学生画像，用多元、综合的评价方法促进学生德智体美劳的全面发展，提升教学管理水平。持续优化校园智慧安防系统，通过增加智能摄像头等方式，利用人工智能技术对学生非正常聚集、打架、欺凌等行为实现智能预警，加强对校园及周边重点人员的智能识别、紧急预警、联动响应，扎实推动校园及周边的综合治理。

　　乌海市行政审批政务服务与数据管理局                           

　　2025年6月20日                                            

　　分管领导：孙喜柱

　　联 系 人：李业荣

　　联系方式：18047307715