根据乌海市委统一部署，2024年9月10日至11月20日，市委第三巡察组对市行政审批政务服务与数据管理局党组开展了巡察，12月26日，市委第三巡察组向市行政审批政务服务与数据管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、市行政审批政务服务与数据管理局党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）铸魂领航强定力，以政治自觉筑牢巡察整改思想根基。局党组高度重视巡察整改工作，始终站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，坚持问题导向、目标导向，严格履行巡察整改主体责任，通过召开党组会、党组理论学习中心组会等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及关于巡视工作的重要论述，深刻领会其核心要义，切实把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来，增强推动巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。截至目前，先后召开巡察整改工作推进会议7次。

　　（二）头雁引领聚合力，以示范效应强化巡察整改组织保障。局党组坚持将政治责任扛在肩上，构建起“三级联动、层层压实”的责任体系。党组书记认真履行第一责任人职责，严格落实“三个亲自”工作机制，从整改方案谋划到重点问题攻坚全程把关；班子成员坚持“一岗双责”，对分管领域整改任务实行清单化管理、项目化推进，不定期督导问效；各科室及局属事业单位负责人对照问题台账倒排工期、挂图作战，一项一项抓落实，形成了“领导带头、上下联动、齐抓共管”的工作格局，切实将组织优势转化为巡察整改的强大效能。

　　（三）靶向攻坚明方向，以精准施策推进巡察整改落地见效。局党组坚持以系统化思维研究部署并推进落实反馈问题整改工作，切实将整改工作有机融入到全局工作之中，明确提出对于具备整改条件的要立行立改；对于通过努力能够有效整改的，要在3个月集中整改期内整改到位；对于受客观条件限制短期内无法整改的，要积极创造条件，采取有力措施逐步解决。此外，制定了整改方案和整改台账，逐项明确了整改措施、责任领导、责任科室以及完成时限，实行挂单整改、对账销号，实现了“整改措施清单化、整改进展可视化、整改成效可量化”，推动巡察整改工作见行见效。

　　（四）建章立制固根本，以长效机制深化巡察整改治理成效。局党组坚持标本兼治，把制度建设作为深化整改的“压舱石”，立足巡察反馈问题，既紧盯“当下改”的具体病灶，又着眼“长久立”的制度建设，深入剖析问题背后的机制性短板，通过系统梳理、查漏补缺，逐步形成“发现问题—健全制度—规范管理”的治理闭环，实现“解决一个问题、完善一套制度、规范一类工作”的目标，以制度刚性保障整改成效常态长效。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）夯实党建引领方面。一是修订了《意识形态通报制度》《意识形态工作责任制考核制度》等制度，明确了通报和考核的内容、形式等要求，确保意识形态工作得以切实有效落实，守牢守好意识形态主阵地。二是认真落实党风廉政建设责任制，修订了《乌海市行政审批政务服务与数据管理局党风廉政建设制度》，制定了《党风廉政建设责任清单》，明确了领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，坚决做到党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是制定了《乌海市行政审批政务服务与数据管理局落实党风廉政建设责任制“分级抽查述责+政治谈话”工作制度》，明确了抽查、巩固、反馈各环节要求，切实压紧压实“一岗双责”责任。四是加强支部班子建设，通过配强专职、激活兼职，从严从实加强党务工作者队伍建设。组织党务干部进行理论测试，进一步查摆理论盲区，提升党务干部理论素养。五是组织党务干部围绕落实好“1+5”制度、组织生活会开展和记录、基层党组织换届选举和补选委员等事宜进行系统培训，明晰各环节要求，保障规范运行。建立定期抽查支部工作机制，组织开展支部间党务干部互学互查活动，强化内部监督管理实效。六是建立党员个人学习台账，实时掌握党员学习情况，进一步优化学习形式，提高参学积极性。

　　（二）优化营商环境方面。一是制定印发了《乌海市2025年优化营商环境工作要点》，围绕政务服务、市场经营、要素保障、法治监管、创新创业、宜居宜业等6个方面16项评估指标重点内容，推出64项创新性改革措施，通过定期调度进展情况、召开推进会等形式及时化解疑难，推进各项重点任务落实。二是持续完善“企业服务空间”平台功能应用，梳理归集惠企政策，已发布涵盖多领域的惠企政策141条，优化金融、法律服务板块内容，已更新26家法律、金融机构信息。三是制定了《企业问题收集督办反馈制度》，常态化深入开展企业满意度调研，不定期召开企业满意度座谈会，及时解决企业发展过程中困难问题，助推企业项目落地。四是正在搭建营商环境无感监测系统，可归集并跟踪监测各区各部门营商环境指标变化数据，形成“监测预警、地方响应整改、案例入库、借鉴推广”的工作闭环，适时发布监测通报，提高优化营商环境工作效率。

　　（三）提升服务效能方面。一是以助推“助企行动”落实落细为导向，制定印发了《乌海市政务服务“增值化”改革实施方案》，从推动事项集成办理、扩展企服专区功能、推动涉企服务便利化等五个方面，提出23条具体举措，全方位提升惠企便民服务质效。我市推出的破路破绿“一件事”荣获2025数字政务博览会“高效办成一件事”典范案例。二是依托自治区“综合一窗”受理系统和乌海市“免证办”数据调用核验系统，持续扩大“免证办”应用范围，修订了《乌海市政务服务“免证办”工作运行规则》等制度，固化了数据调用与核验流程，目前全市共计72类电子证照、证明事项、文件批复实现免于提交，三类数据资源累计调用共享628万次。三是深入实施政务服务“好差评”，修订了《乌海市政务服务“好差评”工作制度》，规范引导企业群众对服务事项进行评价，强化评价情况监督检查，推动“好差评”工作落到实处。定期对全市四级政务服务场所“好差评”评价情况进行统计分析，并在政府网站、政务新媒体等平台进行公开，接受社会监督，今年已公布3期。四是修订了《乌海市行政审批政务服务与数据管理局行政审批事项办件抽查工作制度》，制定了《2025年办件抽查工作计划》，建立了工作任务台账，定期抽查并及时反馈至抽查对象，督促按时整改。五是制定了《2025年政务服务满意度测评表》，通过发放问卷、扫码等方式，对办事企业群众开展线上线下政务服务满意度测评活动，及时分析测评数据结果，发现问题及时解决，确保测评工作形成闭环管理。立足优化政务服务工作质效，制定了《2025年政务服务中心培训方案》，针对窗口工作人员开展了业务技能、服务礼仪等系列主题培训，组织召开了政务服务社会监督员座谈会，统筹驻厅部门开展“我陪群众走流程”活动4次，窗口人员工作水平显著提升。

　　（四）强化数据共享方面。一是制定出台《乌海市公共数据管理实施细则（试行）》，细化了平台与目录管理、公共数据供给、公共数据共享、公共数据开放、公共数据开发利用、公共数据安全、保障和监督以及相关责任等，进一步增强公共数据管理工作制度支撑。二是落实“三张清单”工作，依托乌海市数据共享交换平台数据资源目录管理系统开展全市公共数据资源目录认领和编制工作，目前已编制形成数据共享责任清单1306项、负面清单8项、供需对接清单336项，为数据资源的共享和应用提供了明确的依据和指导。三是持续加强公共数据汇聚共享，通过数据共享交换平台累计汇聚49个单位17.4亿条数据，面向48个单位和企业提供共享服务，累计共享数据3.12亿条，促进了乌海市各部门之间协同，提高了政务服务、基层治理、城市管理等多领域数据共享质效。四是积极推动“一件事”数据资源供需对接，通过协商形成区建系统最低采集任务、申请利用自治区已有数据资源、协同推动“一表通”系统数据回流等举措，归集更多数据资源。目前，已根据“一件事”工作任务对接民政、市监、公安等部门，获取救助对象、市场主体、新生入学户籍等基础数据。五是持续挖掘公共数据潜在价值，以现有的公共数据资源为依托，创新打造应急处置一屏统调、城市运行体征监测、企业服务空间、政务服务“反向办”、医学影像云、煤炭综合治税等一系列应用场景，推动其在政府决策、公共服务、社会治理等关键领域的广泛应用。

　　（五）规范项目管理方面。一是强化信息化项目管理。立足全市统筹与全局管控的双重维度，印发了《乌海市政务信息化项目管理暂行办法》《乌海市政务信息化项目管理细则》，围绕项目全生命周期管理，对审批立项、硬件资源调配、资金支付监管、验收评估等全流程环节进行系统性规范，为全市项目规范化管理提供基本遵循。同时，配套制定了《信息化项目内控制度》《信息化项目归档管理制度》《信息化项目合同管理规范》《信息化项目合同审核检查机制》等内控制度，以精细化、流程化要求强化各环节管控标准，为保障全局信息化项目规范运行筑牢制度防线。二是强化工程项目管理。研究制定《工程项目过程管理工作规范》，通过构建全链条标准化管理体系，围绕采购、合同、施工、档案等核心环节实施精细化规范，明确各阶段权责边界和操作流程，形成覆盖项目全生命周期的制度闭环，为全局工程项目规范化、标准化管理筑牢制度根基。三是组织开展项目管理“回头看”工作，聚焦信息化项目和工程项目两个领域，从立项审批、建设推进到验收归档的全流程资料开展深度核查，重点审查项目审批文件、建设合同、验收报告等关键材料的合规性与完整性，同步分年度予以归档，实现项目资料管理的规范化、系统化。

　　（六）完善制度机制方面。坚持“科学性、规范性、可行性、可操作性”相结合的原则，结合机构改革后职能职责调整情况，3月印发了《关于做好机关制度修订工作的通知》，明确围绕内控、业务、党的建设三个领域建立健全制度100余项，统一汇编成册印发实施，从根本上实现强化科学管理、约束规范行为、堵塞制度漏洞，确保各项工作有章可循、有据可依。目前，已重新修订了《“三重一大”事项集体决策制度》《合同管理办法》《政务服务告知承诺制管理制度》《优化营商环境联席会议制度》等54项制度。

　　（七）其他工作方面。一是修订了《乌海市政务服务中心突发事件应急预案》，成立应对突发事件工作领导小组，按照不同事件情形分别明确了应急准备、应急响应、应急措施等内容，同时每年至少组织开展一次培训演练工作，全力保障应急工作反应及时、处置有序、保障有力。二是优化调整“乌海智慧政务”微信公众号和局门户网站的功能，动态更新发布内容，常态化开展巡检，发现问题第一时间解决，做到平台功能正常运行、信息更新及时、内容准确无误。三是严格落实信息发布审核制度，常态化开展信息发布审核“回头看”工作，发现问题及时督促整改，切实把好信息发布的审核关、责任关、质量关和保密关，保障信息公开质效。

　　三、下一步工作打算

　　（一）深化思想认识，提高政治站位。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严明政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）深化整改落实，巩固整改成效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，坚持分类施策抓整改，对已完成的整改问题，及时总结整改经验，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对取得阶段性成效的整改问题，按照既定目标和措施，压实责任链条，常抓不懈，持续用力，确保问题整改到位。

　　（三）深化成果运用，推动工作跃升。坚持把巡察整改成果深度融入日常工作，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，积极探索以巡促改、以巡促建的有效路径，切实将巡察整改经验转化为优化业务流程、提升服务质量的有力举措，推动巡察整改成果转化提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

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