为持续优化营商环境，进一步完善乌海市帮办代办服务体系建设，创新政务服务模式，提前介入投资项目审批事项办理阶段，提供涉企事项审批前置服务，打造企业全生命周期服务链条，结合乌海实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　优化投资项目事项审批前置服务，完善提前介入机制，坚持以提前获知投资企业审批需求为目标，提前介入提供政策咨询、填报指导、审批流程定制等代办帮办服务，强化主动服务意识，持续提升投资企业体验感和满意度，打造一流营商环境。。

　　二、基本原则

　　（一）需求导向。按照“服务走在落地前”的要求，动态跟踪项目进展，主动对接、提前介入，聚焦企业办事的难点、堵点和痛点，切实解决好企业在立项、规划、施工、竣工、验收等阶段的迫切需求，完善提前介入服务机制，变企业“上门找服务”为政府“主动送服务”。

　　（二）高效便捷。减时限、降成本、提效率，对照法律法规、规章制度及产业政策，优化前置服务流程，简化办事程序，减少办事环节，畅通政务服务部门和企业沟通渠道，提高政务服务效率。

　　（三）协同联动。市、区政务服务部门要建立纵向协调联动机制，认真做好跨层级审批事项的提前介入、前置服务工作；政务服务部门、各相关审批部门和产业园区要建立本级横向协调联动机制，认真做好同层级审批事项的代办帮办服务工作。

　　三、主要任务

　　（一）主动获取审批需求。依托招商引资重大签约项目信息互通前置服务工作机制，积极与各部门对接建立信息共享渠道，通过实地走访、定期调度等线下渠道，通过乌海市工程建设项目审批管理系统、“多规合一”业务协同平台、企业开办平台等线上平台，多措并举获取投资企业审批需求，提前介入提供服务。。

　　（二）服务开端前移。明确专人提供“一站式”服务，主动与企业对接，及时了解潜在需求，结合用户生产经营及发展规划，为投资企业填写前置服务登记台账，统筹协调各相关职能部门为企业提供提前介入服务。

　　（三）拓展服务渠道与方式。注重拓宽服务渠道，完善“线上线下和热线”同步受理路径，线下依托各级政务服务大厅、产业园区帮办代办服务站，线上依托内蒙古政务服务网乌海端、“蒙速办”移动端开设“帮您办”服务专栏，开通“12345”政务服务热线“帮您办”专题服务等多种渠道，为投资企业提供多渠道服务申请。

　　（四）强化前置服务效能评估。不断建立完善服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈全流程闭环工作机制。依托政务服务平台运行的事项、办件、好差评核心数据，打造集数据监测、分析预警、协同管理、持续运营为一体的效能评估体系，实现企业服务平台信息全关联、数据全汇聚、结果全公开。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各部门要充分认识推行提前介入、前置服务工作的重要性和紧迫性，明确任务分工，强化部门协同，统筹推进。加大组织保障力度，精心安排部署，加强业务指导，有序推进改革工作，确保实现目标。主要负责人作为第一责任人亲自抓，建立工作机制，层层落实责任，细化任务分工，明确时间节点，确保各项工作有序推进。

　　（二）强化监督评估。坚持目标导向、问题导向、结果导向，依托第三方网上政务服务能力测评等方式加强督促检查，将推行提前介入、前置服务工作纳入年度政务服务绩效考核，确保优化各项工作落到实处、取得实效。

　　（三）做好宣传引导。充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体，加大宣传力度，做好政策宣传解读，及时宣传报道相关典型做法和工作成效，促进相互学习借鉴；加强舆论引导，及时回应群众关切，广泛凝聚共识，营造良好改革氛围。

　　乌海市行政审批和政务服务局    

　　2023年3月27日