为加快拓展“蒙速办·掌上办”移动政务服务平台（以下简称“蒙速办”移动政务服务平台）覆盖范围与应用成效，持续提升我市移动端政务服务工作规范化、便利化、集约化水平，优化营商环境，结合实际，现制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神，充分发挥移动互联网在转变政府职能、建设服务型政府中的重要作用，大力推进“掌上办事服务”，打造“蒙速办·掌上办”政务服务品牌，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，助力经济高质量发展。

　　（二）工作目标

　　按照“一平台、多渠道、广覆盖”的思路，构建以移动政务服务平台为主渠道，移动端小程序、公众号等多渠道并存的统一规范的“蒙速办·掌上办”服务体系，创新打造功能完善、特色突出、便捷智能的乌海特色子门户，深度整合全市政务服务资源，逐步提高政务服务事项在移动端可办比例，将平台建设成为面向企业和群众，覆盖市、区两级政府服务的移动端办事服务总门户。

　　二、主要任务

　　（一）建设完善统一移动政务服务平台

　　1.建立标准化运营体系。严格执行“蒙速办”移动政务服务平台系列标准规范和平台管理办法，形成责权明确的统一运营运服务方案，为平台建设和运营管理的有序开展提供基础保障。(牵头单位:市行政审批和政务服务，责任单位:市、区各职能部门和单位，2021年6月底完成)

　　2.落实安全管理责任制。加强关键基础设施安全防护，强化移动政务服务平台安全保障和运行管理。按照数据不泄露、门户不篡改、服务不中断的要求，建立健全安全管理和保密审查制度，及时整改监测通报问题，确保平台安全稳定运行。(牵头单位:市行政审批和政务服务，责任单位:市、区各职能部门和单位，2021年12月底完成)

　　3.加强电子证照应用。做好健康卡、社保卡、驾驶证、行驶证、结婚证、营业证照等常用电子证照签发和归集工作，经由自治区本级部门推送至“蒙速办”移动政务服务平台用户虚拟卡包，支持用户在“蒙速办”移动政务服务平台在自治区统一政务服务门户和各级政务服务大厅，利用亮证、扫码等方式办理业务。（牵头单位:市行政审批和政务服务，责任单位:市、区各职能部门和单位，2022年6月底完成）

　　（二）全面梳理整合服务资源

　　4.梳理整合服务资源。市、区各相关部门以及具有社会服务职能的企事业单位，按照《移动端政务服务应用梳理表》（附件1）全面梳理面向企业、群众的行政权力事项和公共服务事项，以及相关应用系统建设运行情况，重点梳理各政务服务类移动端应用、微信公众号和小程序，2021年4月底完成阶段性梳理工作。2021年底前，推动交通、民政、人社、医疗、教育、水电气、社会治理等重点领域高频民生服务事项“指尖办”（详见附件2）。（牵头单位:市行政审批和政务服务，责任单位:市、区各职能部门以及具有社会服务职能的企事业单位）

　　5.推动公共服务汇聚。围绕交通、旅游、教育、医疗、社会保障、公积金、求职就业、家政服务等增值类社会服务主题，接入公共服务资源，并实现数据动态更新，为群众提供综合查询、网上预约办事、问题反馈、公益帮扶等服务，2021年底前接入50项高频公共服务。（牵头单位:市行政审批和政务服务，责任单位:市、区各职能部门和单位，持续推进）

　　（三）打造乌海市特色子门户

　　6.借鉴先行试点经验。学习借鉴呼和浩特市和自治区卫健委、人社厅等地区和部门试点经验，争取第一批次开通特色子门户建设权限，逐步整合各部门现有移动服务入口，发掘更多的高频应用，创新打造功能完善、特色突出、便捷智能的乌海市特色子门户。（牵头单位:市行政审批和政务服务局，责任单位:市、区各职能部门和单位，持续推进，2022年底完成）

　　7.持续提升用户体验。建立健全“试用员”“找茬”机制及用户体验情况反馈机制，有效提升“蒙速办”功能设置和用户体验。将无障碍改造纳入日常更新维护，推动与老年人日常生活密切相关的政务服务的适老化改造，优化界面交互，使其便于老年人获取信息和服务。（牵头单位:市行政审批和政务服务局，责任单位:市、区各职能部门和单位，持续推进，2022年底完成）

　　8.积极开展宣传推广。利用政务与社会资源，打通传统媒体与新媒体全方位宣传渠道，为“蒙速办”搭建全媒体推广网络，通过线上线下相结合、软硬广告相辅助的模式，以品牌运营为切入点，着力打造“蒙速办”品牌，拉动新用户量的增长。各区政府负责本地区“蒙速办”移动政务服务平台推广工作，引导并鼓励广大群众使用“蒙速办”移动政务服务平台办事。（牵头单位:市行政审批和政务服务局，责任单位:各区政府，持续推进）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各区、各部门要充分认识移动互联网环境下做好政务服务工作的重要意义，高度重视“蒙速办”移动政务服务平台建设工作，切实加强领导、责任到人，深度参与，确保各项任务落到实处。

　　（二）鼓励市场参与。各任务牵头部门要探索建立灵活的政企合作机制，可以通过采用政府购买服务的方式，鼓励技术、运营和管理水平一流的优秀互联网企业参与，为平台建设高效推进和快速迭代提供支撑。

　　（三）推动集约化建设。各区、各部门要全面依托“蒙速办”移动政务服务平台开展政务服务移动端建设，通过统筹规划，最大程度共享基础设施资源，为企业和群众提供服务。原则上各区、各部门不再单独新建移动政务服务应用，保证“蒙速办”移动政务服务平台集约化建设实效的同时避免重复建设、重复投资。

　　（四）加强监督考核。“蒙速办·掌上办”工作纳入年度深化“放管服”改革和政务服务绩效考核，各任务牵头部门、责任部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步突出重点任务，加强督促检查，强化跟踪问效，严格责任追究。

政策解读链接：《乌海市全面推行“蒙速办·掌上办” 工作实施方案》政策解读