近日，自治区政务服务与数据管理局下发由自治区大数据中心编制的《内蒙古自治区城市全域数字化转型发展研究报告》。报告分总体、现状、建议三篇，系统梳理我国城市数字化从智慧城市、新型智慧城市到全域数字化转型的发展阶段与趋势，总结北京、杭州等先进城市转型模式经验，深入分析自治区及各盟市转型“探索试点、深化拓展、融合创新”三阶段历程，既呈现政策体系完善、共性支撑坚实、多领域转型提速、城市群协同推进的成效，也直指场景应用开发不深、基础支撑体系薄弱、转型生态待优化、城市协同联动不足等问题。围绕“全领域推进转型、全方位强化支撑、全过程优化生态”三大维度，为“十五五”时期自治区转型明确路径。

　　乌海市迅速组织专题学习，系统梳理形成“数据赋能、场景创新、民生导向、协同联动”发展思路，构建“1+3+N”转型框架——以铸牢中华民族共同体意识为根本引领，夯实数字基础设施、数据要素治理、安全防护体系三大支撑，拓展政务服务、城市治理、产业升级、生态保护等N个特色应用场景，推动转型从“单点突破”向“全域协同”跃升。

　　乌海市将聚焦四大重点精准发力：

　　一是强化基础支撑，筑牢转型硬底座。加快自治区西部智算中心建设，形成规模化先进算力供给，为本地及周边企业提供普惠人工智能算力服务；推进城市可信数据空间项目，实现政务、交通、产业等多源数据安全共享，建立能源、生态等敏感数据“可用不可见”保障机制；完善全域智能感知网络，新增物联网设备部署，打通专网、政务网、互联网数据链路，优化视频资源实时传输与智能分析能力，筑牢数字安全防护屏障。

　　二是聚焦场景创新，提升服务实效。升级“数智”政务服务，做优“乌海・无忧办”品牌，深化“免证办”应用，推动高频事项“极简+智能”审批；完善市域社会治理智能化平台，整合基础网格数据，提升公众诉求、矛盾纠纷闭环处置效率；拓展智慧物业、智慧园林等场景，实时监测设施状态，将投诉办结时效缩短60%以上；赋能能源产业转型，构建煤炭供应链可信数据链，依托黄河生态智慧防线实现非法捕捞秒级预警，提升环境治理精准度。

　　三是深化协同联动，完善转型生态。主动融入呼包鄂乌数字一体化，推动政务服务“跨城通办”、数据资源跨域共享；加强与呼和浩特、包头等地在数字技术、人才培养等方面合作，借鉴先进地区经验；健全“政府引导+企业主导+公众参与”运营机制，吸引社会资本参与数字化项目，开展数字技能专项培训，补齐专业人才缺口；完善数字化项目全生命周期管理机制，避免重复建设，提升资源利用效率。

　　四是锚定民生导向，释放数字红利。推进公共服务普惠化，升级医学影像云平台实现二级以上医院影像数据共享，优化智慧教育平台，实现新生入园入学全流程电子化；拓展社保卡“一卡通”应用场景，覆盖交通出行、文化旅游、民生缴费等领域；破解“数字鸿沟”，开展适老化、适特化改造，推广智能养老终端，依托基层“一表通”系统减轻填报负担；建设城市全域视觉智慧感知预警平台，部署无人机编队实现公安、能源、应急等领域全域视频监管，筑牢城市安全防线。

　　未来五年，乌海市将以报告为行动指南，细化任务分工、压实责任链条，持续优化举措，着力打造具有乌海辨识度的数字转型样板，为自治区打造转型“北疆样板”贡献坚实力量。