各区政务公开领导小组办公室，市政务公开领导小组各成员单位：

　　根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强政策解读工作的通知》（内政办字〔2018〕79号）和《乌海市政务公开工作领导小组办公室关于进一步加强政策解读工作的通知》(乌政公办发〔2020〕8号）要求，现将全市2020年第三季度政策解读报备情况通报如下：

       一、全市政策解读报备情况

　　2020年第三季度政策解读报备总数为51件，其中三区解读25件，部门解读26件。

　　截止10月10日，各区、各部门按要求完成2020年第三季度政策解读报备工作。各部门中，市统计局、市生态环境局3个月未向我办提交报备表。第三季度全市对政策性文件进行解读共计51人次，其中，三个区中海勃湾区解读内容较多，解读质量较好；市直部门中市教育局、医疗保障局、农牧局、人社局等部门解读形式多样，解读内容较多。其中，教育局、医保局运用了图解、宣讲发布会、访谈等形式，农牧局还运用了其他部门较少使用的视频形式进行了解读，丰富了解读形式，提升了政策解读的可读性与亲民度。

　　从政策解读形式来看，第三季度各部门主要以会议、文稿、培训、访谈、图解等形式对重大政策进行解读，非文字类解读比例与上一季度基本持平，以访谈形式进行政策解读的数量较上一季度明显增加。

　　从解读发布渠道看，政府网站、政务新媒体（微信公众号）政策解读主渠道作用发挥得较好。第三季度通过电台、新媒体（微信）等渠道发布政策解读的较上一季度明显提高。

　　二、政策解读工作存在的问题

　　目前，我市政策解读数量和质量较去年同期有了很大提升，解读的形式和发布渠道得到了进一步丰富，但仍然存在一些问题：

　　一是解读与文件未同步。“政策性文件制定与政策解读方案要同步组织、同步审签、同步部署”，“相关解读材料与文件同步在政府网站、政务公众号主要新闻媒体发布”的要求还未落实到位。

　　二是报备审核把关不严。个别部门对政策解读认识不到位，泛化政策解读情况较为严重。通过对政策报备情况审核发现，个别地区和部门将撰写的新闻稿件、政府网站（微信公众号）上发布信息泛化为政策解读，转载上级机关政策解读文稿、通过新媒体公开政策性文件的情况，纳入到本地区本部门政策解读中，且不提供政策解读稿件的发布链接，大大增加了统计梳理政策解读情况的难度。在第三季度中各区各部门共报备政策解读147件，其中有效报备为51件。

　　三是平台作用发挥不足。个别部门没能厘清建设权威政务公开平台与丰富政务公开渠道的关系，在政策解读发布渠道建设上存在舍本求末，更注重通过新媒体渠道发布政策解读稿件，忽视政府网站政策解读栏目（板块）建设，存在有栏目、无内容，有内容、无更新的情况，未能做到政府网站、政务新媒体和其他渠道同源发布、同步更新。大多数网站解读以转载国家和自治区解读为主，较少对本单位制定的政策文件开展解读。个别单位虽开展解读，但政策文件与政策解读相互关联不够，解读文件与政策文件页面无链接，不方便用户使用。

　　四是政策解读月报备不及时、不全面、不规范。各区、各部门不能按时报备的现象比较突出。近三分之一的部门不能在每月5日之前报备政策解读。《政策解读情况报备表》填写不规范，主要表现为解读形式不明确、发布渠道不具体、政策解读无解读人、无解读内容（无文件名称、发布时间、文号）、无解读稿件名称。

　　三、进一步加强政策解读工作

　　一是提高政策解读质效。坚持问题导向，加强对政策解读稿件（图解）内容的审核把关，进一步丰富解读形式、扩展发布渠道，切实提升政策解读的可读性和亲民度、完善政策解读工作机制，优化流程设置，进一步提高政策解读同步率。

　　二是做好解读同源发布。充分发挥政府网站政务公开第一平台作用，政策解读稿件（图解）在政府网站发布的同时，要在其他政务新媒体和传统媒体上及时转载发布，实现实时更新，做到同源发布。

　　三是规范报备表格填写。各部门应严格填写报备表格，并在“备注”中填写有效地址链接，没有地址链接的应在“备注”中说明情况。

　　附件：1.各区2020年第三季度政策解读报备情况统计表

　　           2.各部门2020年第三季度政策解读报备情况统计表

　　2020年10月28日

                                  说明：解读数量为“0”的部门为零报备部门，解读数量空白的部门为没有报备的部门。